El municipio en el estado de méxico

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CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL MUNICIPIO

2.1 DEFINICIÓN DEL MUNICIPIO

En la actualidad, el municipio representa un fenómeno universal caracterizado como una forma de relación social fincada en la organización vecinal con miras a dar solución a los problemas de la comunidad, mismo que, en opinión de diversos autores, surgió hace muchos milenios de manera natural y espontánea, tras del tránsitode la vida nómada a la sedentaria y de la evolución de la familia hacia organizaciones sociales más amplias, las cuales fueron la curia, la fratría y la tribu.

Etimológicamente la palabra Municipio proviene del latín y esta compuesta de dos locuciones: el sustantivo munus, muneris que significa cargas u obligaciones, tareas u oficios; y el verbo capio, capis, capere que se refiere a tomar,hacerse cargo de algo, asumir ciertas cosas. De la conjunción de estas dos palabras surge el termino municipium, que se utilizaba para hacer referencia a la forma organizacional de una comunidad itálica mediante la cual sus miembros tomaban a su cargo ciertas tareas personales u obligaciones tributarias a favor de Roma que atañían a la vida comunitaria.

Conforme al Diccionario Manual eIlustrado de la Lengua Española de la Real Academia Española, el Municipio es “el conjunto de habitantes de un mismo termino jurisdiccional, regido en sus intereses vecinales por un ayuntamiento” [1]

Mientras que la Enciclopedia Jurídica Omeba, lo define como: ”Una persona de derecho público constituida por una comunidad humana, asentada en un territorio determinado, que administra sus propiosy peculiares intereses, y que depende siempre, en mayor o menor grado, de una entidad pública superior, el Estado provincial o Nacional.” [2]

El Diccionario Jurídico de la UNAM, señala que el municipio es: “La organización político-administrativa que sirve de base a la división territorial y organización política de de los estados miembros de la federación. Integran la organizaciónpolítica tripartita del Estado Mexicano, Municipios, Estados y Federación”. [3]

El Doctor Jorge Fernández Ruiz, entiende al municipio: “como la personificación jurídica de un grupo social humano interrelacionado por razones de vecindad permanente en un territorio dado, con un gobierno autónomo propio, sometido a un orden jurídico específico con el fin de el orden público, asegurar la prestaciónde los servicios públicos indispensables para satisfacer las necesidades elementales de carácter general de sus vecinos y realizar las obras públicas locales y las demás actividades socioeconómicas requeridas por la comunidad”. [4]

Después de analizar diversas definiciones referentes al Municipio, consideramos que la mas acertada por reunir los aspectos mas sobresalientes del mismo, es laproporcionada por el Doctor Carlos F. Quintana Roldan, quien indica que: “el Municipio es la institución jurídica, política y social, que tiene como finalidad organizar a una comunidad en la gestión autónoma de sus intereses de convivencia primaria y vecinal, que esta regida por un Ayuntamiento y que es con frecuencia, la base de la división territorial y organización política del Estado”. [5]2.2 ORIGEN DEL MUNICIPIO

En opinión de numerosos autores, el ente municipal no es una invención de Roma pues ésta se concreto a dar nombre y a imprimir características especiales a una forma u organización vecinal cuyo origen se remonta milenios atrás, al emerger con el sedentarismo y la aparición de organizaciones sociales de mayor amplitud y fuerza que la familia, las primeras manifestacionesde las comunidades vecinales como formas de arrastrar y resolver los problemas de carácter general, en los cuales cada vecino podía identificar su problema individual; en este sentido, Virgilio Muñoz y Mario Ruiz Massieu afirman: “El origen del municipio es sumamente remoto y se pierde en la profundidad de los tiempos antiguos, aun cuando hay indicios de suficiente validez como para afirmar...
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