El Pei, Una Construcción Colectiva
La vida cotidiana de la escuela ha ido cambiando estos últimos años. Tradicionalmente
se entendía el funcionamiento de la organización y gestión escolar como el
cumplimiento de normas, requisitos y reglamentaciones emanadas de la superioridad. Se
consideraba a todas las escuelas de una manera homogénea, sin tener en cuenta las
particularidades, las demandas, lasnecesidades propias de cada institución en cada
comunidad.
En las Instituciones se aplicaba indiscriminadamente la idea de planeamiento tal como
lo indicaba el modelo de la administración industrial en pos de la eficiencia y eficacia,
entendida como búsqueda de rentabilidad y beneficios a corto plazo, como sinónimo de
calidad . Las planificaciones se estandarizaron excesivamente, yano eran instrumentos
de fundamentación que orientaban y organizaban la práctica, se convirtieron en una
mera formalidad.
En las dos últimas décadas comenzó a surgir una nueva concepción del planeamiento,
menos centrada en la producción de documentos o planes anuales y más referido a la
inclusión de toda la escuela. Surgió de este modo el concepto de “proyecto”con la
intención deresignificar la planificación.
A partir de la Reforma Educativa implementada en nuestro país con la Ley Federal de
Educación, cada escuela debió elaborar “su proyecto”, el PEI. (Proyecto Educativo
Institucional).
Empezar a pensar y actuar en función del PEI. implica acordar cuál es el problema
principal, sobre todo entre el equipo docente que es el cuerpo profesional de la escuela,y
qué acciones concretas, diferentes a las que se hacían hasta ahora, para resolver dicho
problema. Además explicitar qué resultado se espera lograr, en qué tiempo y poner por
escrito el compromiso de acción de cada miembro.
Así la escuela no solo será un espacio para recrear los contenidos básicos de cada cultura
sino un espacio abierto que permita desplegar y enriquecer el mayornúmero de
capacidades, por ello debe convertirse en el ámbito adecuado para buscar experiencias
de integración a todos los niños sin distinción de ningún tipo.
En fin, el PEI. es un proceso que tiene como propósito central el cambio. No es
responsabilidad de una sola persona, sino que representa el compromiso de todos los
miembros involucrados en la escuela. La inquietud que generóeste trabajo fue tratar de
comprender de qué o quiénes depende que los cambios esperados se den y que la
elaboración del PEI. no se transforme en un mero trámite administrativo.
DESARROLLO
LA REFORMA Y LA AUTONOMÍA DE LAS ESCUELAS
La tradición escolar Argentina tenía la tendencia de entender el funcionamiento de la
organización y gestión escolar como el cumplimientode normas, requisitos y
reglamentaciones emanadas de la superioridad.
Así se contaba con un currículm estático, que enumeraba un conjunto organizado de
fines, objetivos y temas, plasmados bajo la forma de un programa, Plan de Estudio
Oficial. También como un conglomerado de temas que conforman cada materia de
estudios. Éste debía ser cumplido por todas las escuelas, sin tener encuenta las
realidades de cada una.
Desde esta postura se negaba la capacidad de decisión que tenía el personal de
conducción y docente de las escuelas, respecto a detectar sus problemas y establecer las
formas más operativas para resolverlas. La escuela era una mera transmisora de
conocimientos universalmente aceptables que los alumnos debían acumular. El esfuerzo
de los directivosse centraba sólo en los resultados académicos independientemente si
éstos apuntaban a mejorar el entorno donde vivían o la calidad de vida de su
comunidad.
Afortunadamente el cambio pretendido con la Reforma Educativa en nuestro país se
basó en el concepto de autonomía escolar promoviendo una transformación integral de
cada una de las instituciones.
El objetivo central de la...
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