EL PODER DE POLICIA

INTRODUCCIÓN
La figura-poder de policía- tiene su nacimiento en un acto jurisprudencial de la suprema corte de justicia norteamericana, presidida, en aque entonces por Jhon Marschall; en el caso “Brown C. Estado de Maryland”, fallado en 1827, que fue cuando se acuñó por primera vez el término.
La anterior denominación dio en principio lugar a confusión con la llamada policía de seguridad.La Institución a pesar de haber nacido con un problema congénito. Finalmente, pese a las distintas teorías y las dificultades de determinación de sus límites precisos-nos referimos a los términos policía de seguridad y poder de policía-ha quedado perfectamente delimitada.
Durante el siglo XIX, se introdujo, en EEUU, la concepción de poder de policía como la soberanía de cada Estado para regulardentro de su territorio los asuntos de salud, seguridad y moral pública, etc. En cambio, para la policía de seguridad se ha tomado como referencia más antigua, aquella que nos habla de su nacimiento en Francia durante la Regencia del Cardenal Richeliu.
Así, sobre el poder de policía ha expresado el Dr. Roberto M. Lopez Cabana:
Se ha negado que se justifique la creación de una definición especialpara el “poder de policía”, toda vez que no se diferenciaría en nada del resto de la actividad estatal, que carecería de significado propio, de toda utilidad teórica o práctica, y hasta se ha considerado que es “innecesario, perjudicial, da lugar a una serie de dificultades para su comprensión y aplicación, precisamente por su misma ambigüedad e indefinición”.
La idea de policía se halla encrisis, pero no porque se vaya quedando sin contenido, sino porque ha cambiado, y por ello se ha dicho “que la función de policía o potestad legislativa tiene por objeto, hoy en día, promover el bienestar general”.

1. EL PODER DE POLICIA
1.1 Antecedentes.
El concepto de policía aparece en Francia a principios del Siglo XV, a diferencia de la expresión “poder de policía”, que es una creaciónmoderna, (1827, Juez Marshall, Suprema Corte Federal EEUU).
Anterior al Siglo XV se designaba policía a la totalidad de las actividades estatales. Significaba actividad pública o estatal.
En el siglo XVII Putter sostiene que es la suprema potestad que se ejerce para evitar los males futuros en el Estado de la cosa pública interna y que la promoción del bien común no pertenece a la esfera de lapolicía. El Estado no debería intervenir en cualquier cosa con su poder de policía, sino solamente donde el buen orden de la comunidad estuviese en peligro. Era la lucha contra los peligros que amenazan el buen orden de la comunidad, mediante el poder coaccionador, eliminándose expresamente la promoción del bien común, lo que significaba una restricción de los fines del Estado. El Estado solo debíaasegurar la protección de la libertad y la seguridad usando su poder coaccionador y ordenador solamente para estos fines. (Gordillo).
La figura-poder de policía- tiene su nacimiento en un acto jurisprudencial de la suprema corte de justicia norteamericana, presidida, en aquel entonces por Jhon Marschall; en el caso “Brown C. Estado de Maryland”, fallado en 1827, que fue cuando se acuñó por primera vezel término.
La anterior denominación dio en principio lugar a confusión con la llamada policía de seguridad.
La Institución a pesar de haber nacido con un problema congénito. Finalmente, pese a las distintas teorías y las dificultades de determinación de sus límites precisos-nos referimos a los términos policía de seguridad y poder de policía-ha quedado perfectamente delimitada.
Durante elsiglo XIX, se introdujo, en EEUU, la concepción de poder de policía como la soberanía de cada Estado para regular dentro de su territorio los asuntos de salud, seguridad y moral pública, etc. En cambio, para la policía de seguridad se ha tomado como referencia más antigua, aquella que nos habla de su nacimiento en Francia durante la Regencia del Cardenal Richeliu.
Así, sobre el poder de policía ha...