El presidencialismo en méxico

EL PRESIDENCIALISMO EN MÉXICO

I.- INTRODUCCIÓN:

Actualmente la mayoría de los analistas políticos, politólogos e historiadores mexicanos consideran que el Régimen de Gobierno Presidencialista en México, que es el que hemos conocido de toda la vida, ya que tuvo sus inicios con el fin de la Revolución Mexicana, se encuentra en una etapa de transición, o puesto de otra manera, en vías deextinción, esto porque se han producido una serie de hechos que transformaron el panorama político mexicano, como son la reforma política de 1977, las crisis económicas de 1982, 1988, 1994 y 1995, la crisis electoral federal de 1988 (en la que la mayoría del electorado coincidió en que el resultado de la contienda electoral presidencial no fue el que se le dio a conocer a la opinión pública ), ydiversas crisis electorales locales a lo largo de ese periodo,1 lo que ha ocasionado que la presencia presidencial se fuera haciendo menos funcional, y la confianza en las instituciones se haya ido erosionando a través del tiempo.

Lo anterior ha dado lugar a una demanda de la gran mayoría de la sociedad por una reforma del Estado, por un Gobierno diferente, más fuerte, en pocas palabras unreequilibrio del poder, en el que las Instituciones sean un referente de confianza y estabilidad para toda la sociedad en su conjunto, en las que el pueblo mexicano pueda cimentar sus esperanzas de igualdad, equidad y vida dentro de un Estado de Derecho, en el que sea posible que las propuestas e iniciativas se realicen dentro de un sistema parlamentario o semi-parlamentario, pero las más secentran en la necesidad de reformar la Institución Presidencial para fortalecerla.

Se aprecia ante el hecho lamentable de que el Presidente, otrora indiviso y unitario por la existencia de un partido y un sistema de partido hegemónicos que transformaba los preceptos de la Constitución en hechos tangibles, actualmente se ha vuelto menos funcional al punto que se hace imprescindible su reforma,pues ha perdido poder ante el Congreso con motivo de la diversidad de partidos que lo integran, haciendo de éste una Institución inoperante, que obedece más a los caprichos de los dirigentes de las distintas fuerzas políticas que a los intereses del pueblo mexicano, pues lo que vemos a diario no son debates de altura, sino más bien posturas que no reflejan otra cosa que encono y revanchismopolítico, de las cuales no emana más que división y estancamiento de los problemas que agobian al pueblo.

Esto se demuestra entre otras cosas por la serie de conflictos entre dichos actores respecto de la política económica, energética y social y principalmente el hecho de la controversia levantada con motivo de la negativa de la Cámara de Diputados para aprobar el Presupuesto de Egresos de laFederación, y por la pugna de si implicaba o no la facultad de vetar dicha decisión; que dejaba inminente el riesgo de una parálisis nacional, y la mala publicidad hacia el extranjero de ingobernabilidad y de que nuestro País no era un lugar seguro para la inversión.

Lo que en antaño fue motivo para considerarlo como caso excepcional es ahora la causa de su ineficiencia y se encuentra en susorígenes en la forma en que el Ejecutivo en México logro anular la acción del conjunto de instituciones políticas que la Constitución estableció para compartir y contrabalancear el poder presidencial, y al hacerlo se anuló también la división de poderes dando como resultado un “Gobierno Indiviso y Unitario”2.

Para explicar el hiperpresidencialismo es necesario analizar la existencia de unpartido y de un sistema de partido hegemónicos que permitieron al Ejecutivo penetrar las instituciones política y definir su composición y su comportamiento, encontrando sus bases político-institucionales de poder en un conjunto de arreglos institucionales que definieron una estructura no equitativa de acceso y distribución de poder.3

Como se dijo en un principio, uno de los productos de...