EL REGIONALISMO Y LA INTEGRACIÓN EN EL MERCOSUR

Revista Ética e Filosofia Política – Nº 13 – Volume 2 – Junho de 2011

EL REGIONALISMO Y LA INTEGRACIÓN EN EL MERCOSUR

Jamile Bergamaschine Mata Diz 1
Carla Ribeiro Volpini Silva2

Sumario
1. Introducción. 2. La formación de regiones: aspectos relativos a las condiciones
generadoras de las fuerzas centrípetas de integración. 2.1. La integración regional como
elemento de agregación delas regiones: supuestos y características. 2.2. Teorías
políticas de la integración regional: la creación de espacios comunes y de formación de
nuevos tipos de asociación interdependientes de países. 2.2.1. Del funcionalismo al
federalismo. 2.2.2. Del intergubernamentalismo y de la gobernanza europea. 3. La
formación del MERCOSUR y su importancia en la construcción de la geopolíticasubregional. 4. Conclusión

1. Introducción
El regionalismo, como proceso de formación de bloques entre los Estados,
conoció una mayor difusión a partir del término de la Segunda Guerra Mundial, aunque
las alianzas entre países no es un fenómeno nuevo ni desconocido en la sociedad 3. Pero
la regionalización de los Estados presenta un gran avance en la sociedad internacional,
especialmente después dela Posguerra. De hecho, el modelo más exitoso de unión
interestatal es de la Unión Europea, que empezó justamente en 1950. Antes de adentrar
en el análisis de la formación y estadio actual del Mercado Común del Sur
(MERCOSUR) examinaremos el regionalismo y sus características.

1

Professora adjunto da Faculdade de Direito da Universidade Federal de Minas Gerais.
Professora da UIT-MG.Doutora em Direito pela Universidad de Alcalá-España. Master em
Instituciones y Políticas de la UE, UJCJ, Madrid. Assessora jurídica do SAT/Secretaria do
Mercosul (período 2008-2009). E-mail: jmatadiz@yahoo.com.br.
2
Professora adjunta da Faculdade de Direito da UFMG; Professora da UIT-MG; Professora da
Faculdade Novos Horizontes. Doutora em Direito Público pela PUC-MG; Mestre em DireitoInternacional e Comunitário pela PUC-MG. E-mail: carlavolpini@hotmail.com.
3
Para ALMEIDA (2001: 116) “Una gran diferencia se manifiesta en términos geopolíticos, pues
el movimiento de globalización retomado en el último tercio del siglo XX es acompañado por el
proceso de regionalización, destacándose aquí la formación, consolidación y expansión del
bloque europeo — mercado común, Comunidad, despuésUnión Europea — pero él es, de
cierta forma, el heredero de las potencias coloniales europeas del inicio del siglo.”

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Como la globalización, el regionalismo fue impulsado primeramente por razones
estrictamente económicas, y en conjunto con aquella, constituye una de las
manifestaciones más importantes del mundoposbélico. En efecto, los países fueron
llevados a renovar sus modelos de cooperación, extendiéndoles en escala internacional a
procesos de integración en un sentido más allá de la temática meramente económica.
Conforme ya apuntado por diversos autores, la globalización está vinculada a
dos marcos fundamentales, la implantación de un “nuevo orden” mundial después de la
II Guerra y el fin de larivalidad entre EEUU y URSS, que a su vez abrió a las empresas
multinacionales la posibilidad de tener un papel más relevante en el liderazgo de la
globalización económica.
En tal contexto, los autores afirman que la regionalización surgió como
mecanismo de oposición a las fuerzas libres del mercado, buscando justamente,
mediante la unión entre Estados, obtener una participación efectiva enlas decisiones
mundiales (FRENCH DAVIS, 2000)4. Si en un primer momento, dicha búsqueda estaba
pautada por los imperativos de la economía y producción, en los llamados acuerdos de
primera generación, con el nacimiento de nuevos paradigmas asociativos surge también
el regionalismo basado en los acuerdos de segunda, tercera y cuarta generación y que
tenía por finalidad la integración entre...