El sistema educativo argentino

“Revisión del concepto de Educación No Formal”
El presente trabajo presenta reflexiones teóricas elaboradas por la cátedra de
Educación No Formal – Modelos y Teorías desde su inicio en el año 1988. Se trata de una
revisión crítica del concepto de Educación No Formal1 construida a través de nuestras
experiencias de investigación, de docencia y de extensión..
1. El concepto de Educación NoFormal en debate
La revisión del concepto de educación no formal tiene como objetivo captar,
describir e interpretar el rico espacio de experiencias educativas que se dan a lo largo de la
vida de los individuos desde que nacen hasta que mueren y que trasciende el espacio de la
escuela en sus tres “niveles educativos”2.
Esta revisión no implica la negación de la existencia de un espacio "másallá de la
escuela", con su especificidad, significado y valor para la educación ciudadana, ni la
necesidad de su análisis, tanto para la investigación como para la formación del graduado
en Ciencias de la Educación.
Históricamente, el concepto de educación no formal, cuyo uso se difunde entre fines
de la década de 1960 y principios de 1970, tuvo su relevancia al permitir nominar una
amplia ycreciente área de experiencias y prácticas educativas “más allá de escuela”, frente
a la identificación de la crisis de la escuela.
La clasificación tripartita del universo educativo tuvo un impulso importante a
partir de la labor de Coombs y su equipo en el marco de la UNESCO3, quienes
diferenciaron la educación formal, la educación no formal y la educación informal.
Entendían comoeducación formal la comprendida en el sistema educativo, altamente
institucionalizada, cronológicamente graduada y jerárquicamente estructurada, que se
extiende desde los primeros años de la escuela primaria hasta los últimos años de la
universidad. Antes de esta clasificación, se la denominaba "educación sistemática".
La educación no formal incluía “toda actividad educativa organizada, sistemática,realizada fuera del marco del sistema oficial, para facilitar determinadas clases de
aprendizaje a subgrupos particulares de la población, tanto adultos como niños”.
Finalmente, la educación informal fue definida como un proceso que dura toda la vida y en
el que las personas adquieren y acumulan conocimientos, habilidades, actitudes y modos de
discernimiento mediante las experiencias diariasy su relación con el medio ambiente.
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El “descubrimiento” conceptual de las numerosas y heterogéneas actividades “fuera
de la escuela”, que en los hechos se desarrollaban desde muy antigua data, encontró
facilitada su difusión en un contexto en el que comenzaba a identificarse la crisis de la
escuela desde diferentes perspectivas. Por un lado, frente a la incapacidad de la escuela pararesponder a las necesidades educativas de toda la población y por otro, frente a su papel en
la reproducción socioeconómica y cultural.
En la utilización del concepto de educación no formal desde la década del 70’, hubo
quienes destacaron su carácter “alternativo”, tanto respecto de los aspectos didácticos como
de los aspectos socioeducativos promotores de la democratización de laeducación4.
La definición centrada en la negación de lo formal parecía configurar una
contraposición con la rigidez y la jerarquización en la relación pedagógica propias de cierto
modelo escolar. Sin embargo, en materia de didáctica debe reconocerse que así como la
innovación no es exclusividad de las experiencias educativas más allá de la escuela,
tampoco lo tradicional es exclusivo de la escuela.Asimismo, las experiencias educativas
“no formales” tampoco han cumplido con las expectativas democratizadoras5. Por el
contrario, nuestras investigaciones comenzaron a identificar cuantitativa y cualitativamente
cómo se reproducía en el ámbito de la educación más allá de la escuela la injusticia y la
discriminación del sistema educativo, al confirmarse el “principio de avance acumulativo...