Electoral

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TEORIA GENERAL DEL DERECHO ELECTORAL
1.- EL DERECHO ELECTORAL EN EL MARCO CONSTITUCIONAL
Es una aplicación del derecho constitucional, y así los preceptos contenidos en la CE que configuran el Estado Democrático y aquellos directamente relacionados con el derecho electoral, constituyen un mandato imperativo para el legislador, por lo tanto son indisponibles por parte de la legislaciónelectoral.
Concepto: el derecho electoral, es todo lo relativo a la configuración de España como estado democrático (art. 1.1 CE).
Democracia: lucha de las fuerzas sociales (ciudadanos) por el autogobierno de la sociedad, y este Estado o cualquiera democrático tiene dos características fundamentales:
• Principio de Soberanía popular: significa que el poder dentro del estado se encuentra en el pueblo yde esta manera, el art. 1.2 CE, establece que la soberanía nacional reside en el pueblo español del que emanan todos los poderes del estado. Esta afirmación tiene una serie de consecuencias:
• El pueblo español debe participar en los asuntos principales, en todas las instituciones del Estado, bien de forma directa o indirecta, a través de sus representantes (art. 23.1 CE).
• En un sistemaparlamentario como el nuestro, tanto el poder legislativo, como el poder ejecutivo deben responder en última instancia ante el pueblo (elecciones). Responden a través del sufragio (art. 23.1 CE).
• La última palabra en cuanto a lo que es la elaboración y reforma de la CE, reside en el pueblo (título X). Art. 167 CE—se puede someter a referéndum y así cuando la reforma de la CE afecta a su totalidad ocuando afecta a partes esenciales, la reforma necesariamente debe ser sometida a referéndum vinculante (art. 168 CE).
• Concepción participativa y pluralista de la Sociedad: Estado democrático: El pluralismo político se configura como un valor superior del ordenamiento jurídico, en el art. 1.1 CE, por otra parte en el art. 23.1 CE establece que los ciudadanos tienen el derecho a participar enlos asuntos primero directamente o por medio de representantes libremente elegidos en las elecciones periódicas mediante sufragio universal. El legislador distingue aquí entre:
• Democracia directa: los ciudadanos lo hacen directamente, sin representantes.
• Democracia representativa: participación a través de elecciones.
FORMAS DE DEMOCRACIA DIRECTA QUE RECONOCE LA CE
• Iniciativa legislativapopular (art. 87 CE). Propuestas legislativas que se llevan a la mesa.
• Régimen de consejo abierto.
• Referéndum (la más importante).
• El jurado popular (art. 125 CE).
• Tribunales consuetudinarios.
• La elección de representantes es la verdadera democracia de nuestro país (democracia representativa). Arts. 68 y 69 elecciones.
En esta forma de participación política, tienen especialtrascendencia los partidos políticos (art. 6 CE)—expresan el pluralismo político, concurren a la manifestación y a la formación de la voluntad popular y son el instrumento fundamental de la participación política.
Derecho fundamentales, son esenciales para la existencia de un Estado democrático:
• Art. 16 CE—se reconoce la libertad ideológica.
• Art. 20 CE—se reconoce la libertad de expresión.
•Art. 21 CE—se reconoce el derecho de reunión y manifestación.
• Art. 22 CE—se reconoce el derecho de asociación.
• Art. 27 CE—se reconoce el derecho a la educación.
• Art. 28 CE—se reconoce el derecho de sindicación.
2.- EL DERECHO ELECTORAL: CONCEPTO
Es tanto el conjunto de normas jurídicas, que regulan la elección de organizaciones representativas como el conjunto de normas que afectan alderecho de los ciudadanos a participar en la designación de organizaciones representativas.
TEMA 2.- LAS FUENTES DEL DERECHO ELECTORAL ESPAÑOL
1.- FUENTES ORIGINARIAS DE CARÁCTER NORMATIVO
• CE—configura todo el sistema de fuentes.
• La ley: lo que es la normativa electoral o lo que es el derecho de sufragio, debe ser desarrollado por una ley, porque la CE en el art. 53.1, donde se establecen...
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