Electronica

Elecciones (2004) 3, 55

El voto electrónico*
Fernando Tuesta Soldevilla

LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (Sociedad en Red o Sociedad del Conocimiento) y sus expresiones en la penetración de las tecnologías de la información en las comunicaciones han supuesto un importante incremento de la posibilidad de participación política para dar lugar a lo que algunos denominan la democraciaelectrónica. Cierto es también que este fenómeno es acompañado del papel de la información y el conocimiento (factor de producción, recurso no escaso, ventaja competitiva, poder más democrático) y de la globalización (a veces nombrada como glocalización para resaltar sus aspectos global y local y su dialéctica), lo que ha creado una nueva brecha: la brecha digital. Por lo que, además de las ya conocidas entrericos y pobres y entre Norte y Sur, ahora hay que considerar aquella entre los que tienen y los que no tienen acceso a la información. Tras el impacto de las tecnologías de la información en la actividad económica (e-commerce, e-business, Intranet, Extranet, etc.) sobreviene el impacto en la actividad de gobierno (e-government), tanto en la administración pública (Open Administration) como en laparticipación democrática de la ciudadanía (e-democracy) que comprende, a su vez, nuevas posibilidades de expresión ciudadana admitiendo la diversidad de opiniones (Internet, correo electrónico, foros, teleconferencias, comunidades virtuales) y, propiamente, la expresión de la voluntad popular a través del voto (e-voting). Por lo

Peruano. Licenciado y magíster en Sociología de la PUCP yprofesor en la Maestría de Ciencias Políticas de la misma universidad, con estudios concluidos de doctorado en Ciencia Política en la Universidad de Heildelberg, Alemania. Autor de artículos y libros sobre democracia, partidos políticos y temas electorales. Actualmente es jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales del Perú. * Este artículo contó con los comentarios y observaciones de GiancarloCappello, Roberto Montenegro, Raúl Murga, Napoleón Posada y Jorge Yrivarren. A todos ellos mi agradecimiento.

56

FERNANDO TUESTA SOLDEVILLA

tanto, el voto electrónico se enmarca dentro de un proceso mayor de modernización del Estado y de perfeccionamiento de la democracia. Por su parte, en las democracias con bajo nivel de institucionalidad la ciudadanía exige que la organización deprocesos electorales deba ser limpia, transparente y sus resultados, incuestionables. Por ello los países de la región se han visto obligados a replantear estrategias para mantener y, en lo posible, superar sus propios desempeños en la organización de los procesos electorales. Asimismo, en las últimas dos décadas se ha reducido el ritmo de crecimiento del volumen de electores, ha aumentado lafrecuencia de realización de los procesos electorales pues nuevas autoridades y cargos públicos han sido sometidos al veredicto de las mayorías, se han instaurado nuevos mecanismos de iniciativa y control ciudadanos, así como una legislación que permite un mayor y mejor control de parte de candidatos y partidos sobre el proceso electoral, al mismo tiempo que la ciudadanía demanda que los resultados seentreguen de manera rápida y oportuna. La exigencia por producir transparencia, seguridad y disminución de los costos de los procesos electorales ha encontrado en la utilización de la tecnología un método que permite mejorar la realización de los procesos electorales.

1. DEFINICIÓN
Las elecciones tienen un gran componente de procesos administrativos. En consecuencia, toda administración —en estecaso la Administración Electoral— busca modernizar sus procesos a través de la automatización de sus distintas etapas, tales como la captura de información, la consulta de archivos, los cálculos y la emisión de informes (Chang, 1998, p. 14). Es necesario precisar que, en sentido estricto, la expresión automatización de los procesos electorales hace referencia a la aplicación de tecnología de...