Enfoque estructuralista terminos de intercambio

El enfoque Estructuralista:
La teoría del deterioro de los términos de intercambio
Y la industrialización por sustitución de importaciones (ISI)
El interés por los países en desarrollo surge tras la Segunda Guerra Mundial, y surge básicamente por dos
condiciones importantes: el nuevo entorno geopolítico (determinado por la descolonización) y las experiencias
económicas exitosas de esemomento en Europa (la industrialización soviética vía la planificación central, la
planificación económica en el Reino Unido durante la Guerra y el Plan Marshall implementado por Estados
Unidos para recuperar y reactivar las economías europeas devastadas por la Guerra). Estos factores
originarían la aparición de la “teoría del desarrollo” mediante la cual los Estados Unidos y Europa tratarían deresponder a las inquietudes y a las inconformidades de los países en vías de desarrollo, una vez que estos
últimos se percataron de las enormes desigualdades que caracterizaban a las relaciones económicas
internacionales.
Es precisamente en ese contexto que surge la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe),
con el objetivo de estudiar los problemas regionales y de proponerpolíticas de desarrollo que hicieran posible
el despegue económico de los países de la región, y en realidad de agencia de elaboración y de difusión de la
“teoría del desarrollo” en el contexto de la política de domesticación ideológica que los grandes centros
contrapusieron a las demandas y presiones de los países en desarrollo:
“Al establecer en 1948 la Comisión Económica para América Latina,aparte del objetivo de ayudar a resolver
los problemas económicos urgentes suscitados por la guerra en esta región, se señala que “... la Comisión
dedicará especialmente sus actividades al estudio y a la búsqueda de soluciones a los problemas suscitados
por el desajuste económico mundial en América Latina...” En las discusiones previas a la creación de la
CEPAL se señaló, en efecto, que se habíaprestado insuficiente atención a la necesidad de acción
internacional en la esfera del desarrollo económico, y que existía una tendencia a ver los problemas de los
países subdesarrollados desde el ángulo de los países altamente desarrollados de Europa y América;
además, se subrayó que el problema fundamental de los países de América Latina era su necesidad de lograr
una tasa acelerada derecuperación de los efectos de la guerra, de desarrollo económico y de
industrialización. La atención prestada a los problemas del desarrollo económico y la industrialización en las
áreas menos desarrolladas del mundo fue convirtiéndose, en virtud de una serie de factores, en la
preocupación central de las Naciones Unidas en los años siguientes. Desde luego, con el avance del proceso
dedescolonización, numerosos nuevos países subdesarrollados de África y Asia comenzaron a exponer sus
necesidades de desarrollo económico y social”.
En efecto, y pese a que en la Carta de las Naciones Unidas, adoptada en la Conferencia de San Francisco en
abril de 1945, los propósitos de desarrollo económico y social quedaron explícitamente reconocidos, las
principales tareas de la posguerra se concebíancomo esfuerzos meramente transitorios a fin de restablecer la
normalidad: la reconstrucción de las áreas devastadas por la guerra, la reorganización del comercio y las
finanzas internacionales y la adopción de políticas de pleno empleo en los países desarrollados; sin ir más allá
y sin prestar atención alguna a los problemas más que coyunturales de los países en desarrollo. Se creía que
una vezrecuperada la normalidad en los países desarrollados, se darían las condiciones más que suficientes
para impulsar el despegue de las naciones subdesarrolladas del mundo. Ante tal situación, los países en
desarrollo, sobre todo de América Latina, presionaron en torno a tareas y exigencias de orden más
permanente:
“La política económica en muchos países de América Latina respondía al...