Enfoque Organizacional De Las Politicas Publicas
Páginas: 8 (1825 palabras)
Publicado: 7 de diciembre de 2012
El enfoque organizacional en las políticas publicas.
Las organizaciones gubernamentales son construcciones flojamente acopladas, afectada políticamente, dulces en su esencias (creadas con base normativa pero que pronto adquieren vida propia respondiendo a su contexto), tironeadas por intereses externos e internos, y habitadas por seres humanos con objetivos, intereses, valores y capacidadescruzadas y diversas y que muy a menudo pertenecen y deben lealtad a redes externas a la organización en la que laboran.
La dinámica de este tipo de organizaciones se vuelve crucial para cualquier análisis de política pública o de reforma de administración publica.
Una perspectiva de política publica que asuma a las organizaciones simplemente como implementadotas automáticas de decisiones depolítica esta cometiendo un grave error.
Estas criaturas organizacionales deben enfrentarse a todas las condiciones, las contradicciones y retos de un a democracia estándar.
La visón más común en muchos estudios de política pública asume a las organizaciones siguen órdenes, obedecen como autómatas y que tienen la capacidad implícita de llevar a cabo, en una lógica de causa-efecto, todo lo quese les pide como objetivos o logros.
Iniciar un análisis de política pública exclusivamente con base en una de estas visiones normativas tiene la desventaja de enfrentarse a una realidad que es muy móvil. Bajo esta visón se les olvida que el comportamiento organizativo es también un asunto político de interpretación, donde la incertidumbre es un arma estratégica para participar en el juego depoder organizacional.
Un análisis de política pública va mas allá del concepto de implementación, tradicional espacio donde se asume que esta el análisis organizacional. Es en las organizaciones gubernamentales dónde el sentido de la política adquirirá sentido practico ( en cada una de sus fases y no solo en su implementación), es decir basado en la viabilidad y en la negociación políticas(intra e interorganizacionales).
Hay que comprender mejor la interactuación entre los elementos político-organizativos macro, micro (es decir intraorganizacional, entre grupos y coaliciones) y nano ( es decir entre grupos e individuos en la dinámica del día a día) en el entre juego de poder y la creación de sentido y legitimidad que las organizaciones gubernamentales construyen para sobrevivir ysostenerse.
Control de gobierno.
Las técnicas de gestión, la imposición de fuertes mecanismos de control, la educación y el énfasis constante sobre los principios éticos de la acción gubernamental, se quedan constante mente cortos, esto para mostrar como las organizaciones encargadas de la implementación de diversas políticas publicas actúan e manera muy distinta a las prescritas por losmodelos normativos e política y de gestión publica.
Las organizaciones buscan cumplir mandatos diversos y ambiguos, expresados dese diversas arenas políticas y diversos actores, externos e internos a las organizaciones, que se disputan la hegemonía sobre los medios y los fines en un campo de batalla legal retorico y organizativo.
Bajo esta complejidad se busca empatar la realidad conle deber ser.
Esto es un proceso de evasión de la incertidumbre (bajo el contexto anterior) que de la búsqueda lineal de objetivos formales y explícitos; además que bajo la nueva tendencia administrativa de la Nueva Gestión Publica y el Nuevo Institucionalismo Económico es posible dar respuesta a los miedos fundados ante la complejidad de las organizaciones.
El sueño democrático de unasociedad que controla a sus robots organizacionales , dándoles órdenes y obteniendo resultados eficaces y eficientes no es erróneo.
Lo que esta mal han sido los instrumentos utilizados.
Las propuestas bajo la nueva tendencia administrativa son instrumentos que buscan construir correctos y adecuados incentivos institucionales:
+Evaluación de desempeño.
+Presupuesto por resultados....
Las organizaciones gubernamentales son construcciones flojamente acopladas, afectada políticamente, dulces en su esencias (creadas con base normativa pero que pronto adquieren vida propia respondiendo a su contexto), tironeadas por intereses externos e internos, y habitadas por seres humanos con objetivos, intereses, valores y capacidadescruzadas y diversas y que muy a menudo pertenecen y deben lealtad a redes externas a la organización en la que laboran.
La dinámica de este tipo de organizaciones se vuelve crucial para cualquier análisis de política pública o de reforma de administración publica.
Una perspectiva de política publica que asuma a las organizaciones simplemente como implementadotas automáticas de decisiones depolítica esta cometiendo un grave error.
Estas criaturas organizacionales deben enfrentarse a todas las condiciones, las contradicciones y retos de un a democracia estándar.
La visón más común en muchos estudios de política pública asume a las organizaciones siguen órdenes, obedecen como autómatas y que tienen la capacidad implícita de llevar a cabo, en una lógica de causa-efecto, todo lo quese les pide como objetivos o logros.
Iniciar un análisis de política pública exclusivamente con base en una de estas visiones normativas tiene la desventaja de enfrentarse a una realidad que es muy móvil. Bajo esta visón se les olvida que el comportamiento organizativo es también un asunto político de interpretación, donde la incertidumbre es un arma estratégica para participar en el juego depoder organizacional.
Un análisis de política pública va mas allá del concepto de implementación, tradicional espacio donde se asume que esta el análisis organizacional. Es en las organizaciones gubernamentales dónde el sentido de la política adquirirá sentido practico ( en cada una de sus fases y no solo en su implementación), es decir basado en la viabilidad y en la negociación políticas(intra e interorganizacionales).
Hay que comprender mejor la interactuación entre los elementos político-organizativos macro, micro (es decir intraorganizacional, entre grupos y coaliciones) y nano ( es decir entre grupos e individuos en la dinámica del día a día) en el entre juego de poder y la creación de sentido y legitimidad que las organizaciones gubernamentales construyen para sobrevivir ysostenerse.
Control de gobierno.
Las técnicas de gestión, la imposición de fuertes mecanismos de control, la educación y el énfasis constante sobre los principios éticos de la acción gubernamental, se quedan constante mente cortos, esto para mostrar como las organizaciones encargadas de la implementación de diversas políticas publicas actúan e manera muy distinta a las prescritas por losmodelos normativos e política y de gestión publica.
Las organizaciones buscan cumplir mandatos diversos y ambiguos, expresados dese diversas arenas políticas y diversos actores, externos e internos a las organizaciones, que se disputan la hegemonía sobre los medios y los fines en un campo de batalla legal retorico y organizativo.
Bajo esta complejidad se busca empatar la realidad conle deber ser.
Esto es un proceso de evasión de la incertidumbre (bajo el contexto anterior) que de la búsqueda lineal de objetivos formales y explícitos; además que bajo la nueva tendencia administrativa de la Nueva Gestión Publica y el Nuevo Institucionalismo Económico es posible dar respuesta a los miedos fundados ante la complejidad de las organizaciones.
El sueño democrático de unasociedad que controla a sus robots organizacionales , dándoles órdenes y obteniendo resultados eficaces y eficientes no es erróneo.
Lo que esta mal han sido los instrumentos utilizados.
Las propuestas bajo la nueva tendencia administrativa son instrumentos que buscan construir correctos y adecuados incentivos institucionales:
+Evaluación de desempeño.
+Presupuesto por resultados....
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