Ensayo de derecho de seuridad social

Introducción.
1.- Instituto Mexicano del Seguro Social.
Es el instrumento jurídico del Derecho del trabajo por el cual una institución pública queda obligada, mediante una cuota fiscal o de otra índole, que pagan los patrones, los trabajadores y el Estado, o solo alguno de estos, a proporcionar al asegurado o sus beneficiarios, que deben ser trabajadores o elementos económicamente débiles,atención medica o una pensión o subsidio, cuando se realice algunos de los riesgos laborales o siniestro de carácter social.
En 1929 se reforma el artículo 123 constitucional a fin de consignar la facultad exclusiva del congreso de la unión el legislar en materia del trabajo para toda la republica, en esta ocasión se modifica el texto de la fracción XXIX, para quedar como: “se considera de utilidadpública la expedición de la Ley del Seguro social, y ella comprenderá los seguros de invalidez, de vejez, de cesación involuntaria del trabajo de enfermedades y accidentes y otros confines análogos”. Es entonces cuando se transforma un derecho del trabajador en la posibilidad de proteger al ser humano.
1.1.- Como órgano publico descentralizado.
El I.M.S.S. es un organismo públicodescentralizado, con personalidad jurídica y patrimonios propios cuyo objetivo fundamental es aplicar su propia ley en beneficio de los asegurados, pensionados, los beneficiarios de estos y de la sociedad en general.
Su creación legal como órgano público descentralizado.
La creación del IMSS se efectuó como fundamento en la original Ley del Seguro Social (LSS), reglamentaria de la fracción XXIX del Apartado“A” del artículo 123 de la Constitución Federal, contenida en un decreto del Congreso de la Unión, mismo que fuera publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 19 de enero de 1943. La original LSS, en el capítulo de disposiciones generales, establece la creación del Organismo Público Descentralizado (OPD), cuyo cargo estaría encomendado básicamente el servicio público de seguridadsocial.
Elementos básicos de la descentralización del IMSS.
1. Brinda un servicio público especializado.
2. Cuenta con un ordenamiento legal que regula sus actividades.
3. Participan en la dirección representantes de los sectores:
•Obrero
•Patronal, y
•Gubernamental.
4. Se observa un control atenuado por parte de la administración central.
5. Existe plena responsabilidad personal por parte desus funcionarios y empleados.
1.2.- Como Órgano Fiscal autónomo.
Régimen al que se someterá el Instituto en su carácter de organismo fiscal autónomo.
El instituto, en su carácter de organismo fiscal autónomo se sujetara al régimen establecido en esta ley, ejerciendo las atribuciones que la misma le transfiere de manera ejecutiva, con autonomía de gestión y técnica, en los ámbitos regulados enla presente ley. Esto está contemplado en el artículo 270 de la Ley del Seguro Social.
Su condición hoy esencial de organismo fiscal autónomo le permite ahora, al IMSS determinar los créditos a su favor y las bases para la liquidación de cuotas y recargos así como sus accesorios, fijarlos en cantidad liquida y cobrarlos y percibirlos. Ello incluye las cuotas del seguro del retiro, cesantía en edadavanzada y vejez, que pueden ser emitidas y notificadas conjuntamente con las legislaciones de las aportaciones y descuentos correspondientes al fondo de vivienda, previa coordinación con el INFONAVIT. Puesto que en sus primeros años dicho Instituto tenía que pedir prestada la facultad económico coactiva de tal manera que solo parcialmente cumplía con la primera parte de la función: fijar loscréditos y ordenar el pago, pero para efectos de cobro habría que recurrir a las oficinas federales de hacienda.
El IMSS puede y debe, además, determinar la existencia, contenido y alcance de las obligaciones por los patrones y demás sujetos obligados.
Debe el IMSS, además, coordinarse con las dependencias y entidades administrativas publicas Federales, Estatales y Municipales para el...