ENSAYO SOBRE LA EXPLOTACIÓN DE LAS SALINAS PROPIEDAD DE LA NACIÓN Y SOBRE EL HECHO DEL PRINCIPE

ENSAYO SOBRE LA EXPLOTACIÓN DE LAS SALINAS PROPIEDAD DE LA NACIÓN Y SOBRE EL HECHO DEL PRINCIPE












ENSAYO SOBRE LA LECTURA COMPLEMENTARIA DE LA UNIDAD 3 Y 4.

EXPLOTACION DE LAS SALINAS DE PROPIEDAD DE LA NACIÓN

Lo establecido en los artículos 332, 334, 360 y 80 de la Constitución Política, en cuanto a que el Estado es el propietario delsubsuelo y de los recursos naturales no renovables, sin perjuicio de los derechos adquiridos de conformidad con las leyes preexistentes, sobre la facultad de intervención del Estado en la explotación de los recursos naturales y uso del suelo, así como sobre la planificación, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente la propiedad de los recursos mineros, establecido en losartículos 5°, 7° y 10 de la Ley 685 de 2001, determinando la constitucionalidad del precepto que estatuye que los minerales de cualquier clase y ubicación, yacentes en el suelo o el subsuelo, en cualquier estado físico natural, son de la exclusiva propiedad del Estado, sin consideración a que la propiedad, posesión o tenencia de los correspondientes terrenos sean de otras entidades públicas, departiculares o de comunidades o grupos. El Estado en su calidad de propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, tiene la obligación de conservación de estos bienes y, de otro lado, los derechos económicos que se deriven de su explotación, y por tanto la competencia y la facultad para conceder derechos especiales de uso sobre dichos recursos, a través de concesiones, esto es, que eldenominado concesionario se obliga por su propia cuenta a construir, instalar, mejorar, adicionar, conservar, restaurar o mantener una obra pública bajo el control de entidad concedente, a cambio de una remuneración, y amparada por los códigos de minas y de petróleos, por la Ley 80/93 y el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública.

Actualmente es el IFI el encargado no solo dela explotación de la Salinas, su administración y organización de sistemas de comercialización todo bajo la vigilancia y control de la entidad contratante.

Los establecimientos públicos descentralizados, en cualquiera de sus formas, son parte de la administración pública son parte del patrimonio público, aportado directa o indirectamente por el Estado, de igual forma las empresas industrialesy comerciales del estado como integrantes de la rama ejecutiva del poder público gozan de privilegios que se reconocen a la nación, por lo que Estado se convierte en subsidiario en el caso de responsabilidades pecuniarias porque sus socios públicos asumen hasta el monto igual a sus aportes. Al comprobar la insolvencia de la sociedad, la responsabilidad será de la Nación con incorporaciones a supresupuesto general.


RÉGIMENES ESPECIALES O EXCEPCIONALES DE CONTRATACIÓN ESTATAL.

Además del régimen general de contratación, existen regímenes especiales o excepcionales como es el caso de la contratación de los servicios públicos domiciliarios, la operación de radioaficionados, edición e impresión, sistema de seguridad social o sea, aquellas que prestan directamente los servicios desalud que le corresponden a la nación, y las entidades territoriales, la prestación del servicio público de transporte, la contratación para inversión en plantaciones forestales, lo relacionado con el patrimonio cultural, la adquisición de inmuebles por parte de las entidades estatales y la explotación de espacios televisivos. Debido a la naturaleza de las actividades hace que la entidad públicatenga que actuar regido por las normas de derecho privado, para mejor servicio, pero el ordenador del gasto, debe actuar con los principios de la Constitución Política de Colombia como las entidades públicas.

Los servicios públicos domiciliarios, son regulados por la Ley 142 y 143 de 1994, ley 632 de 2000 y ley 689 de 2001, determinando la jurisdicción competente para solucionar los...