ensayo sobre

En base a la siguiente lectura elabore un ensayo:
De la imposición al pacto:
justicia y política fiscal
Ana Rivadeneira Alava
Investigadora del Centro de Estudios Fiscales del Servicio de Rentas Internas
Carlos Marx Carrasco Vicuña
Director General del Servicio de Rentas Internas
¿Por qué el pago de impuestos nos resulta un peso, aún si aceptamos que es indispensable la existenciade una institución que organice y garantice los derechos de todos los miembros de la sociedad? Esta interrogante ata la cuestión tributaria a dos aspectos clave, sociedad y Estado, a los cuales debe sumarse uno más, estrechamente relacionado con la respuesta a dicha pregun­ta: la justicia. El propósito de este capítulo es abrir la discusión acerca de por qué son necesarios los impuestos y por qué(y cómo) estos pueden ayudar en la construcción de una sociedad más justa.
El debate de los temas que proponemos, sin duda de gran interés para todos y todas, será fructífero en la medida en que se entienda que la justicia no es un concepto absoluto ni desligado de las condiciones, características y estructuras del ámbito en el que se aplica. Con el afán de enriquecer el análisis del casoecuatoriano que hacen los capítulos posteriores de este libro, hablare­mos del pacto fiscal, del rol del Estado, de los conceptos de justicia y equidad, de los distintos criterios de justicia de un sistema tributario y de cómo los impuestos justos pueden constituirse en herramientas para la construcción de una sociedad que garantice las libertades de quienes la componen, y de cómo –en ese sentido– losimpuestos se convierten en instrumentos para la libertad. Pero aquí nos referimos a la libertad en su concepción más amplia, aquella que trasciende la mera contabilización de las alternativas disponibles o el control directo que cada persona tiene en todos los aspectos de su vida para considerar
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que lo que se haga realidad sea aquello que las personas elijen oelegirían si sólo dependiera de ellas.
El capítulo está organizado de la siguiente manera: la primera parte trata la concepción de justicia y las relaciones teóricas entre justicia, equidad y libertad, para lo cual nos ceñimos a las contribuciones de uno de los re­ferentes de la filosofía política y premio Nobel de Economía, Amartya Sen. Esta primera sección propone una respuesta a la pregunta depor qué pagar impuestos. Señalamos que éstos son medios indispensables para materializar los fines comunes que tiene una sociedad, generan un sentido de pertenencia y, a la vez, visibilizan el derecho (y el deber) de vigilar el uso de las contribu­ciones. El segundo subcapítulo se enfoca en el rol del Estado, y en particular de la política pública, en la garantía de los principios mencionados:justicia, equidad y libertad; se define el pacto fiscal ideal y los principios que debería cumplir un sistema tributario justo. Finalmente, se hace un breve recorrido histórico sobre la forma en la que los impuestos se concibieron como instru­mentos de dominación, sobre todo en sociedades como las latinoamericanas, para luego explorar la necesidad y la posibilidad de cambiar esa concepción, de talforma que los impuestos se conviertan en herramientas para la libera­ción de nuestras sociedades.
1.1 Algunas concepciones de justicia
La justicia, más que un concepto absoluto, es un conjunto de ideas que varía según el contexto y las circunstancias que se estudian (Lennig, 2011); es más, cada cultura tiene su forma de comprenderla, por lo que no hay un único significado de justicia. Suimportancia y relatividad han hecho que mu­chos filósofos, y hasta economistas, hayan intentado definirla y aplicarla. El concepto ha evolucionado en base a una acumulación de puntos de vista de pensadores de diversas épocas y sociedades.
Detengámonos en la idea de justicia de Amartya Sen, filósofo y eco­nomista, ganador del premio Nobel en Economía en 1998. Nos inclinamos hacia sus ideas por: (1) Su...