Estado Gobierno y Sociedad Bobbio

Resumen: Norberto Bobbio: Estado, Gobierno y Sociedad, Fondo de Cultura Económica, (1985), pp. 11-68

Capítulo III: Estado, Poder y Conflicto

1) El Estado y el poder

Teorías del poder[1]

A pesar de las diferencias semánticas entre los conceptos “Estado” y “política”, lo que ambos tienen en común es la referencia al fenómeno del poder. Las palabras que indican diferentes formas de poder(aristocracia, democracia, monarquía, oligarquía, burocracia, fisiocracia, etc.) provienen del griego. No hay teoría política que no parte con una definición del poder. Generalmente el Estado es definido como el portador del poder supremo, y su análisis se resuelve en el estudio de las distintas potestades que le competen al soberano. Asimismo, la teoría del Estado se enlaza con la teoría de lostres poderes, y sus relaciones entre sí.

En la filosofía política el problema del poder ha sido presentado bajo tres aspectos, que constituyen sendas teorías fundamentales del poder:

- Sustancialista: Básicamente, lo que afirma es que el poder consiste en la producción de los efectos deseados, y se expresa en tres formas: poder físico (militar), poder psicológico (órdenes respaldadas poramenazas), económico (recompensas, persuasión y disuasión). Exponentes de esto son Hobbes y Russell, entre otros.
- Subjetivista: es la capacidad del sujeto de obtener ciertos efectos, por lo que se dice que el soberano tiene el poder de hacer leyes y así influir en la conducta de los súbditos. Así se determina el derecho subjetivo. Su principal exponente es Locke.
- Relacional: Elpoder se define como una relación entre dos sujetos en el que uno obliga a otro a hacer algo que de otra manera no haría. Su principal exponente es Dahl.

Las formas de poder y el poder político[2].

Debemos distinguir el poder político de las otras formas de poder. A través del tiempo ha habido muchas tipologías, una de las cuales es la aristotélica que distingue tres formas de poder:

- Eldel padre sobre el hijo: el poder es ejercido en interés de los hijos.
- El del amo sobre el esclavo: el poder es ejercido en interés del amo
- El del gobernante sobre los gobernados: el poder es ejercido en interés de ambos.

Esta tipología ha servido para establecer dos formas corruptas de gobierno: el gobierno paternalista, que trata a sus súbditos como a hijos, y el gobiernodespótico, que trata a sus súbditos como esclavos. Esta partición, junto con el gobierno civil, ha sido un tema recurrente de la teoría política moderna, que busca diferenciar las dos primeras formas de poder en relación a la tercera. Así, lo que diferencia al poder civil de los otros dos poderes es que está basado en un consenso manifiesto y tácito de quienes son sus destinatarios, a diferencia delpaterno que está basado en su derecho por la procreación, y el paternal que castiga con la esclavitud a quien ha hecho un delito grave.

Existe otra tipología del poder, originada durante la Edad Media, que se basa en la disputa de poder entre el Estado y la Iglesia. Los defensores del poder temporal atribuyen al Estado la facultad de ejercer el derecho y el poder de un modo exclusivo en undeterminado territorio, mientras q la Iglesia debe velar por la educación moral y la enseñanza de la religión verdadera. Así, es el poder político el que detenta “el monopolio de la fuerza”, por ponerlo en términos weberianos. Sin embargo, para definir el poder político el mero uso de la fuerza no es suficiente, si bien es una condición necesaria. También se necesita la exclusividad de este derecho, yaque es soberano sólo aquel que tenga el derecho exclusivo de ejercer la fuerza sobre un determinado territorio en forma absoluta (Bodino). Hobbes continúa con este concepto de Estado como “la exclusividad del uso de la fuerza”, mientras que Hegel ve como aquél ente en el que los hombres “se unen para la defensa común de la propiedad”.

Las tres formas de poder[3]

Se han distinguido tres...