Estado, Gobierno Y Sociedad

TEORíA DE LAS FORMAS DE GOBIERNO 189
DEMOCRACIA Y DICTADURA
1. LA DEMOCRACIA EN LA TEORÍA DE LAS FORMAS DE GOBIERNO
DESDE la época clásica hasta hoy el término “democracia” siempre ha sido empleado para designar una de las ft)rmis de gobierno, o sea, una de las diversas maneras bajo las que puede ejercerse el poder político. Específicamente designa la firma de gobierno en la que el poderpolítico es ejercido por el pueblo. En la historia del pensamiento político el lugar en el que se ubica la discusión en torno a la opinión, los caracteres, las ventajas y defectos de la democracia es la teoría y la tipología de las formas de gobierno. Por tanto cualquier discurso sobre la democracia no puede dejar de determinar las relaciones entre la democracia y las otras formas (le gobierno,porque sólo así se puede definir su carácter específico. En otras palabras: debido a que el concepto (le democracia pertenece a un sistema de conceptos, que constituye la teoría de las formas de gobierno, tal concepto no puede ser comprendido en su naturaleza específica si no en relación con otros conceptos del sistema, de los que delimita la extensión, siendo a su vez determinado por ellos.Considerar al concepto de democracia como pan (‘ de un sistema más amplio de conceptos permilt dividir el análisis siguiendo los diferentes usos cii
males la teoría de las formas de gobierno ha sido de ve?
en vez, o al mismo tiempo, según los diversos autores, utilizada. Estos usos son los tres siguientes: descriptivo (o sistemático), prescriptivo (o axiológico) e histórico. En su uso descriptivo osistemático, una teoría de las formas de gobierno se resuelve en la clasific ción y por consiguiente en la tipología de las formas de gobierno que históricamente han existido, realizada con base en la determinación de lo que las une y de lo que las distingue, en una operación que no es diferente de la del botánico que clasifica plantas o del zoólogo que clasifica animales. Esu usojescriptivoe-ax’ico, una teoría de las formas de gobierno implica una serie de juicios de valor con base en los cuales las diversas constitucio nes no solo son alineadas una al lado de otra sino dispuestas de acuerdo con un orden de preferencia segun si una es juzgada buena y otra mala una óptima y otra pésima, una mejor o menos mala que otra y así sucesivamente. En fin, se puede hablar de uso histórico de una teoríade las formas de gobierno cuando nos servimos de ella no sólo para clasificar las diversas constituciones, rio sólo para recomendar una en lugar de otra, sino también para describir los diversos momentos sucesivos del desarrollo histórico considerado como un paso obligado de una forma a otra. Cuando el uso prescriptivo y el uso histórico se vinculan, como sucede frecuentemente, la descripción delas diversas fases históricas se resuelve en una teoría del progreso o del regreso según si la forma mejor esté al final o al principio del ciclo.
Partiendo de esta premisa dedicaremos la primera parte del escrito a presentar las diferentes
maneras bajo las cuales la democracia ha sido ubica çn las tipologías históricamente más relevantes
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(§2), tomando encuenta en segundo lugar las diversas y opuestas evaluaciones a las que ha sido sometida, en diversos tiempos y en los diferentes autores (3), dando finalmente algunas indicaciones sobre el lugar que se le ha asignado en algunas de las principales filosofías de la historia que han señalado las etapas del movimiento histórico con base en el paso de una forma de gobierno a otra. Es superfluo advertirque los tres usos jamás están completamente separados y que con frecuencia la misma tipología los contiene interrelacionados; para dar un ejemplo clásico, la famosa teoría de las formas de gobierno contenida en el octavo libro de la República de Platón es una descripción de las características específicasde las diversas constituciones que al mismo tiempo las almea en un ordenjerárquico, de la...