estructura juridica del ordenamiento internacional

TEMA 2: LAS ESTRUCTURAS JURÍDICAS DEL ORDENAMIENTO INTERNACIONAL1


Una definición

El Derecho internacional es el ordenamiento jurídico de la sociedad o comunidad internacional. Se trata, a través de este ordenamiento jurídico, de que la comunidad internacional sea una Comunidad de Derecho, de que las relaciones internacionales estén regidas por el imperio del Derecho. El adagio latinoubi societas ibi ius explicaría la existencia de un ordenamiento jurídico correspondiente a su sustrato: la sociedad o comunidad internacional. La concepción del Derecho internacional como el ordenamiento jurídico de la comunidad internacional debe ser completada con una mención a los sujetos de este sistema de derecho: el Derecho internacional es el ordenamiento jurídico que regula lasrelaciones entre sus sujetos, es decir, entre los entes con capacidad de obrar, de tener derechos y obligaciones, según el propio Derecho internacional.
Una definición de este ordenamiento jurídico según las competencias de que se ocupa (una definición material) sería imposible e inútil, pues las normas internacionales van regulando un número cada vez mayor de temas, de forma que no se puede establecerun catálogo seguro ni definitivo de asuntos reglamentados, separadamente, por el derecho interno y por el derecho internacional. Las cuestiones que son de la exclusiva competencia interna de los Estados (las competencias “discrecionales”) van menguando, en tanto que aumentan las cuestiones reguladas por la normativa internacional (competencias “regladas”), que son aquéllas que los Estados handecidido poner en común, concertar en el plano internacional, y sobre las cuales los Estados no tienen, por tanto, autonomía absoluta para legislar. Se produce, en otros términos, una internacionalización galopante de las materias y de las normas jurídicas (también de los espacios). Se entiende así que el Derecho internacional sea un ordenamiento jurídico multidisciplinar.
La aproximación alconcepto de Derecho internacional público debe incluir una referencia a otros campos próximos, pero separados. En primer lugar, el Derecho internacional privado es una asignatura diferente que trata de las relaciones jurídicas entre particulares con un componente de extranjería. Básicamente, se trata de una vertiente del derecho que pretende determinar el ordenamiento jurídico interno que debe seraplicado a una determinada relación jurídico-privada de carácter internacional. Desde la doctrina, y sobre todo en relación al ámbito económico, se ha observado un acercamiento entre el derecho internacional público y privado, dada la participación que los Estados conceden a los particulares en ciertas cuestiones transnacionales.
El Derecho internacional público no debe ser confundido tampoco conun derecho extranjero, con el derecho interno de un país tercero (el derecho francés, el indonesio…). Tampoco se identifica con el derecho comparado, que es un método de análisis jurídico consistente en la comparación entre dos sistemas jurídicos internos respecto a la regulación de una determinada materia. Hechas estas precisiones, hay que añadir, sin embargo, que la concertación internacionalestá provocando una mayor asimilación entre los diferentes ordenamientos jurídicos internos, sobre todo de los pertenecientes a una misma área geográfica o a un mismo modelo político. Este acercamiento, aunque a veces se ignore, está muchas veces propiciado por la existencia de acuerdos internacionales sobre muy diversos temas. Esos acuerdos obligan a los Estados a adaptar y a aproximar susrespectivas normativas internas. También hay que señalar que los acontecimientos y decisiones internos tienden a repercutir cada vez más en las relaciones internacionales y en su derecho. Por tanto, el iusinternacionalista debe estar atento a estas novedades políticas y jurídicas nacionales.
Por lo demás, el Derecho internacional ha de ser diferenciado, claro está, de la política internacional....