estudiante

Manual de
Implementación

Modelo Estandar de
Control Interno para
el Estado Colombiano
MECI 1000:2005

Marzo de 2006

FERNANDO GRILLO RUBIANO
Director
CARLA LILIANA HENAO CARMONA
Subdirectora
ELBERT ELIÉCER ROJAS MENDEZ
Director de Desarrollo Organizacional

WITHISSON ALBERTO MEDINA AGUILAR
Director de Control Interno y Racionalización de Trámites
CARLOS HUMBERTO MORENOBERMÚDEZ
Director de Empleo Público
CLAUDIA PATRICIA HERNÁNDEZ LEÓN
Jefe Oficina Asesora Jurídica
ALEJANDRO LOBO SAGRE
Jefe Oficina Asesora de Planeación
JUAN MANUEL CORTÉS GAONA
Jefe Oficina de Control Interno
JULIO CESAR BARACALDO
Jefe Oficina de Sistemas de Información

COORDINACIÓN
Dirección de Políticas de Control Interno
y Racionalización de Trámites

EQUIPO DE TRABAJOMARIEANNE SALNAVE SANIN
LUZ MARY RIAÑO CAMARGO
JAIME ORLANDO DELGADO GORDILLO
DOLLY AMAYA CABALLERO
ALEJANDRO LOBO SAGRE
JUAN MANUEL CORTÉS GAONA
WITHISSON ALBERTO MEDINA AGUILAR

Esta publicación fue financiada por el gobierno de los Estados Unidos, a través de su Agencia
para el Desarrollo Internacional (USAID), mediante su Programa de Eficiencia y Rendición de
Cuentas en Colombia. Eltexto de los materiales es responsabilidad del Departamento
Administrativo de la Función Pública (DAFP) y no representa la posición u opinión de USAID
o del gobierno de los Estados Unidos.

Tabla de Contenido

PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................... 9
INTRODUCCIÓN.................................................................................................................................. 11
DIRECTRICES GENERALES ................................................................................................................ 13
ETAPA 1: Planeación al Diseño e Implementación del Modelo Estándar de Control
Interno - MECI 1000:2005.................................................................................................................... 16
ETAPA 2: Diseño e Implementación del Modelo Estándar de Control Interno
- MECI 1000:2005, por Subsistemas, Componentes y Elementos de Control .............................. 17
1.

Subsistema de Control Estratégico ................................................................................. 18

1.1
1.1.11.1.2
1.1.3
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
1.3.
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
1.3.5

Componente Ambiente de Control ................................................................................. 18
Acuerdos, Compromisos o Protocolos Éticos ............................................................... 19
Desarrollo del Talento Humano....................................................................................... 21
Estilo de Dirección ............................................................................................................. 23
Componente Direccionamiento Estratégico .................................................................. 25
Planes y Programas........................................................................................................... 26
Modelo de Operación por Procesos ................................................................................ 28
Estructura Organizacional ................................................................................................ 30
Componente Administración del Riesgo ........................................................................ 32
Contexto Estratégico......................................................................................................... 33
Identificación de Riesgos .................................................................................................. 33
Análisis del Riesgo ............................................................................................................. 33
Valoración del Riesgo...