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Publicado: 18 de junio de 2013
UNIDAD I - PRINCIPIOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y
TEORÍA DEL ESTADO
1) Generalidades
a. El Derecho Público. Concepto. Divisiones. Relaciones con otras disciplinas.
Casinelli Horacio pp. 7 a 15
En materia de situaciones jurídicas subjetivas, es importante en Derecho Público uruguayo la distinción entre el Derecho subjetivo y el interés legítimo. Tener Derecho subjetivo a algosignifica que le puedo exigir a otras personas que tengan determinada conducta. La diferencia entre tener derecho a algo y tener interés legítimo en algo radica en la diferente situación de la persona cuya conducta me interesa. Cuando tengo derecho subjetivo, puedo exigir una conducta ajena. Si la persona cuya conducta me interesa no está obligada a satisfacer ese interés pero puede satisfacerlo sinviolar ninguna norma jurídica yo no tengo derecho a la conducta ajena que me conviene, pero tengo interés legítimo.
El nombre de la asignatura Derecho Público supone una separación con el Derecho Privado. Una primera aproximación al concepto de Derecho Público sería decir que es el que concierne al Estado. Que es el Estado? Tiene dos significados distintos, el art. 24 de la Constitución,trata al Estado, en sentido estricto y en sentido amplio este último abarca al primero y a otras personas como son los EEAA, SSDD y los gobiernos departamentales.
El Estado en sentido estricto es una persona jurídica, persona es el sujeto que puede ser capaz de ser titular de derechos y obligaciones. Es una persona jurídica porque se lo considera como un ente distinto de los habitantes; hayderechos y obligaciones que no son de los integrantes del gobierno, que tampoco son de cada uno de nosotros, sino del Estado.
Partiendo de que una institución no es estatal, ¿cómo sabemos si se rige por el Derecho público o por Derecho Privado?
Un criterio podría ser el origen de la institución. Las personas no comprendidas en el concepto de Estado en sentido amplio, pero que fueron creadas porley serían personas públicas no estatales; en cambio, si su origen está en el ejercicio de la libertad de iniciativa privada, serian personas privadas.
Otro criterio podría ser el de la finalidad perseguida por la organización, si se trata de obtener un lucro por parte de sujetos privados la institución será privada, si se persiguen fines de interés general, se justificará la inclusión dentrode la organización estatal.
Un tercer criterio sería el del servicio que la institución presta la tarea que realiza su cometido, por ejemplo CUTCSA realiza un cometido de interés general por lo que se justificaría que existan normas de Derecho Publico que rijan la prestación del servicio.
Un cuarto criterio atañe a la obligatoriedad de la afiliación o contribución por los particulares, porejemplo el BPS (Ente Autónomo) y la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios (no estatal) tienen en común su naturaleza de Derecho público.
Un criterio para calificar una persona jurídica no estatal como pública es el de la intensidad del control estatal sobre su gestión, sobre su presupuesto, integración de autoridades, etc.
Un sexto criterio puede ser el del origen de supatrimonio, sería persona de Derecho público la que se hubiera formado con aportes de personas jurídicas de derecho público y persona de Derecho Privado cuyo patrimonio se hubiera formado con aportes particulares.
ESTADO en sentido estricto + Gob. Dles. + EEAA + SSDD + Personas públicas no estatales
Estado en sentido amplioEstado en sentido más amplio
b. El Derecho Constitucional como Derecho y como ciencia.
El Derecho constitucional como Derecho es el conjunto de disposiciones constitucionales, El Derecho Constitucional como ciencia es la Disciplina que estudia el derecho constitucional como derecho.
El Derecho constitucional formal: es aquel conjunto de normas jurídicas que están comprendidas en la...
UNIDAD I - PRINCIPIOS DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y
TEORÍA DEL ESTADO
1) Generalidades
a. El Derecho Público. Concepto. Divisiones. Relaciones con otras disciplinas.
Casinelli Horacio pp. 7 a 15
En materia de situaciones jurídicas subjetivas, es importante en Derecho Público uruguayo la distinción entre el Derecho subjetivo y el interés legítimo. Tener Derecho subjetivo a algosignifica que le puedo exigir a otras personas que tengan determinada conducta. La diferencia entre tener derecho a algo y tener interés legítimo en algo radica en la diferente situación de la persona cuya conducta me interesa. Cuando tengo derecho subjetivo, puedo exigir una conducta ajena. Si la persona cuya conducta me interesa no está obligada a satisfacer ese interés pero puede satisfacerlo sinviolar ninguna norma jurídica yo no tengo derecho a la conducta ajena que me conviene, pero tengo interés legítimo.
El nombre de la asignatura Derecho Público supone una separación con el Derecho Privado. Una primera aproximación al concepto de Derecho Público sería decir que es el que concierne al Estado. Que es el Estado? Tiene dos significados distintos, el art. 24 de la Constitución,trata al Estado, en sentido estricto y en sentido amplio este último abarca al primero y a otras personas como son los EEAA, SSDD y los gobiernos departamentales.
El Estado en sentido estricto es una persona jurídica, persona es el sujeto que puede ser capaz de ser titular de derechos y obligaciones. Es una persona jurídica porque se lo considera como un ente distinto de los habitantes; hayderechos y obligaciones que no son de los integrantes del gobierno, que tampoco son de cada uno de nosotros, sino del Estado.
Partiendo de que una institución no es estatal, ¿cómo sabemos si se rige por el Derecho público o por Derecho Privado?
Un criterio podría ser el origen de la institución. Las personas no comprendidas en el concepto de Estado en sentido amplio, pero que fueron creadas porley serían personas públicas no estatales; en cambio, si su origen está en el ejercicio de la libertad de iniciativa privada, serian personas privadas.
Otro criterio podría ser el de la finalidad perseguida por la organización, si se trata de obtener un lucro por parte de sujetos privados la institución será privada, si se persiguen fines de interés general, se justificará la inclusión dentrode la organización estatal.
Un tercer criterio sería el del servicio que la institución presta la tarea que realiza su cometido, por ejemplo CUTCSA realiza un cometido de interés general por lo que se justificaría que existan normas de Derecho Publico que rijan la prestación del servicio.
Un cuarto criterio atañe a la obligatoriedad de la afiliación o contribución por los particulares, porejemplo el BPS (Ente Autónomo) y la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales Universitarios (no estatal) tienen en común su naturaleza de Derecho público.
Un criterio para calificar una persona jurídica no estatal como pública es el de la intensidad del control estatal sobre su gestión, sobre su presupuesto, integración de autoridades, etc.
Un sexto criterio puede ser el del origen de supatrimonio, sería persona de Derecho público la que se hubiera formado con aportes de personas jurídicas de derecho público y persona de Derecho Privado cuyo patrimonio se hubiera formado con aportes particulares.
ESTADO en sentido estricto + Gob. Dles. + EEAA + SSDD + Personas públicas no estatales
Estado en sentido amplioEstado en sentido más amplio
b. El Derecho Constitucional como Derecho y como ciencia.
El Derecho constitucional como Derecho es el conjunto de disposiciones constitucionales, El Derecho Constitucional como ciencia es la Disciplina que estudia el derecho constitucional como derecho.
El Derecho constitucional formal: es aquel conjunto de normas jurídicas que están comprendidas en la...
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