estudiante

Impacto de cultivos ilícitos
en pueblos indígenas
El caso de Colombia

Carlos César Perafán

Informe de buenas prácticas

Washington, D.C.
Enero de 1999 – No. IND - 106

Este documento fue preparado por Carlos César Perafán. Se agradece la contribución y comentarios de
Carmen Albertos, Anne Deruyttere, Eduardo Figueroa y Jonathan Renshaw, así como los comentarios
recibidos en elseminario sobre el Impacto de los Cultivos Ilícitos en Pueblos Indígenas, realizado en la sede
del Banco, el 17 de noviembre de 1997. Además, se agradece la colaboración de Ana Paula Amaral, María
Eugenia Kyburz y Lina Uribe en la preparación de la edición de este documento.
Este trabajo está basado en el informe final de los estudios realizados como preparación del Proyecto de
DesarrolloAlternativo (PLANTE).

PREFACIO

La presente publicación es el resumen de un estudio sobre el impacto de los cultivos ilícitos entre las comunidades indígenas
de Colombia, tema que merece especial atención porque ilustra, dentro de un contexto muy particular, la realidad de la gran
mayoría de los pueblos indígenas, que están integrándose a la sociedad del mercado, pero, que a la vez, mantienenformas
de organización y valores propios.
El trabajo de Carlos Perafán analiza la realidad de los indígenas de Colombia, que se encuentran en una encrucijada entre
la extrema pobreza y el cultivo de los narcóticos. A diferencia de Perú y Bolivia, la coca no es un cultivo tradicional y no
desempeña un rol importante en la cultura de la mayoría de los pueblos indígenas de Colombia. Por lo tanto, elcultivo
comercial de la coca y de la marihuana y, desde el año 1990 de la amapola, es algo relativamente nuevo, que surje como
consecuencia del empobrecimiento y de las fuertes presiones externas que sufren estas comunidades. En este contexto,
entender no sólo las razones económicas, sino también la racionalidad cultural, puede ofrecer pautas para la búsqueda de
alternativas económicamenteviables y culturalmente aceptables.
Este trabajo describe la forma en que la cultura tradicional indígena, su visión del mundo y la lucha por mantener su
identidad, sugieren una estrategia para eliminar esos cultivos sin recurrir a medidas extremas o a costosos programas como
la sustitución de cultivos o las compensaciones monetarias.
Desde el punto de vista metodológico, el presente estudioofrece un modelo innovador y replicable de investigación
antropológica aplicada para la preparación de proyectos de desarrollo socioeconómico, integrales y ambientalmente
sostenibles. En este sentido, presentamos el resultado de la consultoría como un ejemplo de buenas prácticas. El profundo
conocimiento de las características socioculturales de los diferentes pueblos indígenas de Colombia permiteentender los
motivos y las modalidades de “afectación” e “involucramiento” de los indígenas en los cultivos ilícitos, y a la vez, ofrece
la clave para romper el círculo vicioso de las relaciones de dependencia. Al mismo tiempo, la metodología de investigación
participativa y proactiva ha sentado las bases para una nueva relación de diálogo constructivo entre actores con larga historia
dehostilidad, desconfianza y falta de comprensión.
El trabajo de Perafán fue auspiciado por el Plan Nacional de Desarrollo Alternativo (PLANTE) y se basa en estudios que
fueron realizados como parte de la preparación del Proyecto de Desarrollo Alternativo (préstamo 984/OC-CO). Los
primeros estudios fueron financiados por el Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD).
Una versión preliminarde este estudio fue presentado en el seminario que se llevó a cabo en la sede del Banco en
Washington D.C., el día 17 de noviembre del 1997. Queremos agradecer a todos los participantes, funcionarios del Banco
e invitados de otras organizaciones por ofrecer sus ideas y comentarios en dicho seminario. Se agradece especialmente al
Sr. Alcibiades Escué, Presidente del Consejo Regional Indígena...