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EL RÉGIMEN DIPLOMÁTICO Y SU PROTECCIÓN


EL JEFE DE ESTADO



Es el supremo órgano del Estado en materia de relaciones Internacionales y por llevar su representación al Derecho Internacional le reconoce determinados privilegios: inviolabilidad de su persona y la inmunidad de su jurisdicción criminal o civil, según el caso. La Constitución Colombiana reconoce ese carácter al Jefe de Estadoen su condición de rector de las relaciones internacionales del país. De acuerdo con el artículo 120- 20, puede nombrar y recibir los agentes diplomáticos respectivos, es decir, puede ejercer la llamada legación activa y pasiva.
Es jefe de Estado la persona que ejerce y representa con carácter supremo el poder público que rige en un Estado. Durante mucho tiempo se ha usado a este respecto elcalificativo de “soberano”, proviene del carácter absoluto con que se ejercía el poder.
El origen del cargo, así como el último título y las atribuciones del jefe del Estado, están regidos por el derecho interno. Esas materias son ajenas al Derecho Internacional; para éste el Jefe de Estado es la persona que encabeza el poder público, cuales quiera que sean el título que invista, el método de suadquisición, el alcance de sus atribuciones y la forma de su desempeño.
Al asumir el poder, el Jefe de Estado dirige sendas cartas autógrafas a los demás jefes de Estado comunicándoles el acontecimiento. Si la ascensión al poder es consecuencia de un cambio de régimen institucional; por ejemplo una monarquía que se convierte en república o viceversa, la contestación a la referida notificación puedeimportar el reconocimiento del nuevo gobierno.


FUNCIONES


Ciertos actos del jefe de Estado son de naturaleza Internacional: posee la representación exterior del Estado, pero normalmente delega su ejercicio en su ministro de relaciones Exteriores o en el representante diplomático que ha acreditado en el respectivo estado extranjero: reconoce a los respectivos representantes diplomáticos quelos Estados extranjeros acreditan ante él y puede tratar con ellos, aunque por lo general delega tal función en su Ministro de Relacione sExteriores; envía funcionarios consulares al exterior y admite los de otros países; concierto tratados o se adhiere a ellos, los ratifica y los denuncia; formula la declaración de guerra, y estipula la paz.
Alguna de estas funciones son compartidas, en elorden interno, con otro poderes u órganos del Estado, según lo disponga el Derecho local; pero en definitiva es el jefe de Estado quien las ejerce del punto d vista internacional, ya sea por sí mismo o en forma delegada, según acaba de verse.


CEREMONIAL

El estado que recibe en su territorio a un jefe de Estado extranjero debe acordarle el tratamiento condigno con el cargo que inviste. Elceremonial respectivo se inspira en todos los países; aún cuando hay diferencias de detalle, en el propósito de tratar por igual a todos los jefes de Estado. Han desaparecido las distinciones de rango que se hacia entre los que ostentaban titulo de Emperador, Rey o Presidente, y se han suprimido los honores reales”.
El jefe de Estado, que se propone realizar un viaje no oficial por territorioextranjero y desea substraerse a las fatigas del protocolo, hace informar que viajara de incognito. El país referido se limita a adoptar las medidas necesarias para hacer efectivo el incógnito así como la seguridad personal del huésped.

INMUNIDADES Y PRIVILEGIOS


La costumbre internacional ha establecido que el jefe de Estado, así como las personas de su familia y el séquito oficial, gozan enterritorio extranjero de ciertas inmunidades, que consisten en la inviolabilidad de su persona y en la exención de jurisdicción local, y de privilegios que importan la exención de determinados impuestos.
Ese trato extraordinario no se funda ya en la ficción de la “extraterritorialidad”, según la cuál se presume que el lugar en que se halla el jefe de Estado extranjero forma parte de su propio...