Estudiante

"LEGISLACIÓN, ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN ESCOLAR"

SEGUNDO NUCLEO TEMATICO: La Legislación como instrumento empleado desde el Estado para la construcción e implementación de las políticas educacionales.
2- El estado de debate en los prolegómetros de la sanción de Ley federal de Educación : Los problemas de la Equidad, Calidad y Descentralización.

La Escuela Vacía.

 Escuela yEquidad: la situación económica caracterizada por un deteriorro de los insumos que intervienen en el sistema educativo )bajos salarios docentes, escasos recursos, etc.) perjudican principalmente a los grupos carenciasdos, aquellos para quienes la escuela es un recurso fundamental en su estrategia de acceso al saber y la cultura moderna, no solo tiene mayores dificualtades para incorporarse al sistemaeducativo y permanecer en él, sino que se encuentran con una oferta empobrecida. La agudización de la lucha por los recursos vuelve más injusta su distribución. De este modo la Inequidad estructural se acentúa.
El niño cuando ingresa a la escuela trae consigo una cultura incorporada por su propia experiencia biográfica, trae un conjunto de esquemas de percepcion y valoración que orienta suspracticas y por lo tanto sus relaciones con el mundo. Para entender la escuela es preciso poner en relación la cultura extraescolar con el capital cultural que la Institución se propone inculcar. Es en esta relación donde se deben buscar las raices de las desigualdades escolares y sus relaciones con las designaciones sociales.
La escuela es insustituible para apropiarse de un tipo de saber, el saberbásico(sirve para sostener el proceso de producción permanente del conocimiento). Tiene como objeto dotar a todos los individuos de una sociedad de aquel conjunto mínimo de saberes objetivados, codificados, aptos para formar al sujeto capaz de hacer suyo por si mismo del capital acumulado por una sociedad.
Viejas deudas y nuevas necesidades.
* La escuela primaria debía ser el lugar homogeneizadorpor excelencia. En ella todos los niños son formalmente iguales. También son homogeneos el contenido, los agentes, los recursos, las reglas utilizadoas, etc. La escuela debía ser una y para todos. Pero ésta esta atravesada por una multiplicidad de diferencias cuya racionalidad expresa una apropiacion desigual de recursos y oportunidades de aprendizaje por parte de las distintas clasesconstitutivas de la sociedad. La desigualdad de acceso y rendimiento escolar y la desigualdad en la calidad de la oferta estan acompañadas por una serie de diferencias agudas en el plano de la gobernabilidad del sistema educativo nacional.
• Los recursos no pueden evaluarse en si mismos sino en función de su grado de adecuacion a las necesidades educativas que se pretenden satisfacer. Por eso lasinversiones en infraestructura nunca deben constituir acciones aisladas, sino que deben estar siempre acompañadas por inversiones significaticas en la formacion de los recursos humanos.
• Para superar las desigualdades deben ser creados recursos pedagógicos mediante un esfuerzo de investigacion y experimentacion aplicada a situaciones problemáticas claramente determinados. se debe dar mas a quienesmenos tienen en materia de bienes culturales.




Estrategias para lograr la Equidad.
• Rediseñar el conjunto de reglas que estructuran la organización del sistema educativo, haciendolo más flexible y apto para adecuarse a las circuntancias diversas y cambientes, más descentralizado y participativo, para facilitar al toma de decisiones oprtunas y factibles por parte de los interesados
•Multiplicar los recursos y racionalizar su uso estableciendo prioridades en los procesos de asignación en función del objetivo de la equidad y del desarrollo armónico de la educación en todo el país y mediante el funcionamiento de un sistema nacional de evaluacion permanente de programas, que permita reorientar los recursos en función de los resultados alcanzados.
• Lo anterior debe complementarse...