Estudiante

R evista Geográfica Venezolana, Vol. 49(2) 2008, 267-288

La ordenación del territorio y la vocación
de uso agrícola de la tierra en Venezuela
Land use planning and agricultural land use vocation in Venezuela

Salas Bourgoin María Andreína*, Delgado Espinoza Fernando**,
Esteva Yanira*** y Sampson Sandia María Alejandra****
Recibido: noviembre, 2007 / Aceptado: junio, 2008

Resumen
Conla introducción de la categoría vocación de uso de la tierra en el ordenamiento jurídico
vigente de Venezuela, se ha afectado el uso de las tierras con condiciones favorables para
la producción agroalimentaria y, con ello, indefectiblemente, a la ordenación del territorio,
puesto que la asignación de usos a la que llega, debe estar precedida ahora por un proceso
de valoración de la misma quepermita identificar el grado de idoneidad de las condiciones
que presenta el territorio para la producción agrícola. Ello representa un problema para
la ordenación del territorio en el país, debido a que, aun cuando se disponen de varias
propuestas metodológicas para valorar la vocación de uso de la tierra, éstas no se han
vinculado al proceso de formulación de planes de ordenamientoterritorial, instrumento
que, en definitiva, permitirá dar cumplimiento a lo establecido en la legislación nacional en
materia de tierras y desarrollo agrario.
Palabras clave: Unidades de tierras; vocación de uso de la tierra; asignación de usos; or-

denación del territorio.

Abstract
With the introduction of the concept of land-use vocation in the current Venezuelan
legislation, lands withfavourable conditions for agriculture production has been affected as
well as the whole land-use planning process. The latter should be preceded by an evaluation
process of land-use vocation for an appropriate land-use allocation. It is also a problem for the
land-use planning at the national level, because even when exists different methodological
approaches to evaluate land-use vocation, these hasnot been included in the process for
formulation land use plans, instruments that will permit to execute the recently established
national legislation for lands and agricultural development in Venezuela.
Key words: Lands; land-use vocation; land-use allocation; land-use planning.

*

Universidad de Los Andes, Facultad de Ciencias Forestales y Ambientales, Instituto de Geografía yConservación de Recursos Naturales, e-mail: bourgoin@ula.ve
** Universidad de Los Andes, Centro Interamericano de Desarrollo e Investigación Ambiental y Territorial
(CIDIAT), e mail: delgado@ula.ve
*** e-mail: yaniraesteva@gmail.com
**** Programa Andes Tropicales, e-mail: alesampson@gmail.com

Salas Bourgoin M. A., Delgado Espinoza F., Esteva Y. y Sampson Sandia M. A.

1. Introducción
El términovocación de uso agrícola de la
tierra ha cobrado fuerza y notoriedad en
la legislación venezolana recientemente.
Aparece, en primer lugar, en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (2000, Art. 307); posteriormente,
en el Decreto con Rango y Fuerza de Ley
de Tierras y Desarrollo Agrario (República Bolivariana de Venezuela, 2001) donde se emplea extensamente el término entodo su texto, para regular y promover la
actividad agrícola y, finalmente, en el Reglamento Parcial del Decreto con Rango
y Fuerza de Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario para la Determinación de la Vocación de Uso de la Tierra (República Bolivariana de Venezuela, 2005), que tiene
como propósito especificar las normas
que rigen la clasificación de tierra según
su vocación de uso agrícola.
Deesta manera, por medio de la afectación de las tierras con condiciones favorables para la producción agrícola, el
ordenamiento jurídico actual vincula la
evaluación de tierras a la ordenación del
territorio a fin de que, junto con la evaluación de condiciones socioeconómicas
y políticas, llegue a valorar la vocación de
uso agrícola de las mismas y pueda asignar, en función de ésta, usos al...