Evaluación Docente

Introducción

El tema educacional ha alcanzado una enorme importancia en los últimos años, tanto en países desarrollados como en países en desarrollo. La razón de esto reside; por una parte, en la evidencia que muestra la importancia de la educación para la sociedad, la economía y su rol en la distribución del ingreso. Por otra parte, subsisten problemas con la calidad educativa y ladistribución de la misma entre distintos segmentos de la población.
Uno de los elementos que siempre se discute en relación con la calidad de la educación es la necesidad de exigir rendición de cuentas a los establecimientos educativos y sus profesores. La rendición de cuentas (responsabilidad) consiste en que los gobiernos u otras organizaciones generen información que permita evaluar a los colegios.Esta información es útil para los padres, quienes de esta forma pueden ejercer presión para mejorar el establecimiento escolar, o ejercer la elección de colegios y cambiar a sus hijos a un colegio con mejores resultados si es que hay libre elección de colegios.
La rendición de cuentas es muy importante porque existe una irregularidad de información entre las escuelas y las familias, es costosopara las familias poder tener información relevante y actual acerca de lo que está ocurriendo con la escuela, y esta última no tiene necesariamente los incentivos para entregar información a los padres. Asimismo, existen diferentes capacidades de obtener información acerca de las escuelas, dependiendo del nivel cultural y socioeconómico de las familias. La rendición de cuentas es particularmenterelevante en países como Chile, donde los padres pueden elegir el colegio al cual envían a sus hijos y por tanto es importante que éstos puedan acceder a buena información para poder tomar decisiones. Padres bien informados pueden ejercer presión para mejorar la calidad del sistema educativo.
Otro elemento que se discute en relación a la calidad de la educación, y que está muy ligado a larendición de cuentas. La interrogante aquí es si la estructura de remuneraciones y la carrera profesional de los docentes genera los incentivos para mejorar su desempeño, tema que abordaremos en la siguiente sección de este documento.

1. MARCO LEGAL
El Sistema de Evaluación del Desempeño Profesional Docente de Chile se rige por la siguiente normativa legal: * Ley 19.961 sobre laEvaluación docente:Promulgada el de agosto del 2004.Estipula los alineamientos generales de la implementación de la evaluación docente."Corresponderá al Ministerio de Educación, a través del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP), la coordinación técnica para la adecuada aplicación de los procesos de evaluación.La evaluación del desempeño profesional serealizará tomando en consideración los dominios, criterios e instrumentos establecidos por el Ministerio de Educación, a través del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP). Además, existirán Comisiones Comunales de Evaluación Docente con la responsabilidad de aplicar localmente el sistema de evaluación.La evaluación estará a cargo de evaluadores pares, es decir,profesores de aula que se desempeñen en el mismo nivel escolar, sector del currículo y modalidad del docente evaluado, aunque en distintos establecimientos educacionales que los docentes evaluados. El reglamento determinará la forma de selección y nombramiento, los requisitos, inhabilidades, incompatibilidades y obligaciones a que estarán sujetos los evaluadores pares en el ejercicio de esafunción.""Los profesionales de la educación que resulten evaluados con desempeño insatisfactorio, deberán someterse a nueva evaluación al año siguiente conforme a los planes de superación profesional que determine el reglamento. Si en la segunda evaluación el resultado es nuevamente insatisfactorio, el docente dejará la responsabilidad de curso para trabajar durante el año ensu plan de superación...