Evaluacion de maestros

INSTITUTO DE PEDAGOGIA POPULAR

INFORME Nº 45
Enero 2006

EVALUACIÓN DE DESEMPÑEOS DOCENTES
Sigfredo Chiroque Chunga* Cuando hablamos de “desempeño” hacemos alusión al ejercicio práctico de una persona que ejecuta las obligaciones inherentes a su profesión, cargo u oficio. En este sentido, la “evaluación del desempeño docente” hace referencia al proceso evaluativo de las prácticas queejercen los maestros y maestras, en relación a las obligaciones inherentes a su profesión y cargo. REACCIONES DISPARES. Hace unos 4 meses, un periódico de la Capital ponía en titular algo así como: “Reforma educativa radical. ¡Se podrá evaluar a los maestros!”. Y en interiores, se elogiaba la posibilidad de aplicar, a los docentes peruanos, pruebas para evaluar sus desempeños y que permitiesen depurara quienes tuviesen bajos conocimientos, para garantizar calidad educativa. En algunos círculos político-académicos, el anuncio de hacer “evaluación de desempeños docentes” viene siendo saludada como parte de un enfoque meritocrático de la Carrera Pública Magisterial, validada exitosamente -según ellos- en la hermana República de Chile. Más con base ideológica que empírica, he escuchado a algunosdefensores de la propuesta aseverando que –en el país sureño- la medida ya se aplica hace más de una década (recién se aprobó en el 2003) y que tiene impactos positivos en el mejoramiento de la educación chilena1. En los primeros días del pasado mes de diciembre, el Ministerio de Educación organizó un seminario internacional con expertos de Cuba, Chile y Colombia y comentaristas nacionales. Si bienel tema del evento era “evaluación de desempeños docentes”, burdamente se quiso hacer pasar durante y después del evento que si uno estaba de acuerdo con la “evaluación de desempeños docentes” debería estar de acuerdo también con la aprobación de una propuesta de “Ley de Carrera Pública Magisterial”2. Por otro lado, el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educación del Perú (SUTEP) -si bienformalmente acepta la evaluación docente- en la práctica cuestiona la medida, porque finalmente serviría para generar inestabilidad laboral en el magisterio nacional. pedagogia@ipp-ae.edu.pe. En Chile, recién se acordó un Sistema de Evaluación de Desempeño Profesional Docente, a partir del Acuerdo Triparto que suscribieron (25 de junio 2003) el Colegio de Profesores, el Ministerio de Educación y laAsociación Chilena de Municipalidades. En el 2004 sólo se evaluaron 1719 docentes y en el 2005, no se llegó a la meta programada de evaluar a 18000 docentes. 2 Este sofisma de que “si apruebo una parte” debo estar de acuerdo con el “todo” parcial, es evidente en el artículo “¿Qué temen los maestros?”, firmado por Luis Velásquez. Ver “La República” del 19 de diciembre 2005, p. 16.
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1Frente a estas reacciones dispares, queremos – en el presente documento y de manera resumida- defender las siguientes aseveraciones: a) La práctica de la evaluación –aplicada a la educación en general o a los docentes en particular- es una necesidad, en la medida que es consubstancial a toda práctica humana; b) Los factores exógenos al sistema educativo tienen mayor incidencia que sus factoresendógenos para explicar la calidad, equidad y pertinencia educativas. El cambio de maestros –como uno de los factores endógenos- no garantiza por sí sólo la deseada transformación educacional; c) Dentro de los factores endógenos al sistema, el factor docente tiene un impacto significativo en el mejoramiento de la educación nacional; d) La evaluación de desempeños es una forma de evaluar al “factordocente”, priorizando adecuadamente la práctica profesional de los sujetos que enseñan; e) Los “desempeños profesionales docentes” tienen que ver con la formación magisterial, así como con las condiciones remunerativas y de trabajo de los maestros y maestras, por lo cual no se deben reducir al simple ámbito de la Carrera Pública Magisterial; f) Importa asumir la evaluación de desempeños docentes en...