Evolucion de la formacion profesional para el empleo

Evolución de la Formación Profesional para el Empleo
La Ley Orgánica de las Cualificaciones y de la Formación Profesional (junio de 2002) regula el ejercicio del derecho de los ciudadanos a la formación profesional y a la cualificación que proporciona esta formación, que ha de servir tanto a los fines de la elevación y el nivel de la calidad de vida de las personas como a los de la cohesióneconómica y social y del fomento del empleo.
La formación profesional comprende el conjunto de acciones formativas que capacitan para el desempeño cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participación activa en la vida social cultural y económica. Incluye las enseñanzas propias de la formación profesional inicial, las acciones de inserción y reinserción laboral de lostrabajadores, así como las orientadas a la formación continua en las empresas que permitan la adquisición y actualización permanente de las competencias profesionales.
Las principales innovaciones de dicha Ley son la apertura de un espacio para la formación para el empleo en el marco de la formación profesional, así como la creación del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional enEspaña, lo que dota de unidad, coherencia y eficacia al sistema de la formación orientada al empleo. Igualmente, hay que considerar innovación el objetivo de integración de los distintos subsistemas de formación y sus distintas formas de certificación-acreditación de las competencias y de las cualificaciones profesionales, fomentando con ello la formación a lo largo de la vida, e instrumentandoel reconocimiento y la acreditación de las cualificaciones profesionales.
Con anterioridad a la Ley, y desde el año 1993, la formación y el reciclaje profesional de los trabajadores ocupados se había venido realizando al amparo de la normativa del Plan de Formación e Inserción Profesional (FIP y formación ocupacional) y los Acuerdos Nacionales de Formación Continua, suscritos entre lasorganizaciones empresariales y sindicales más representativas, y entre éstas y el Gobierno, como verdaderos instrumentos innovadores que dieron con luces y sombras un importante impulso a la formación de los trabajadores de nuestro país.
Estos Acuerdos se han caracterizado siempre por el protagonismo de los agentes sociales en el diseño y la implantación de la formación continua. También han permitidodotar de recursos financieros a las empresas y sus trabajadores y consolidar un modelo basado en la concertación social y en el desarrollo de instituciones paritarias sectoriales y territoriales.
En 2007, mediante la promulgación del Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, fruto del acuerdo suscrito en febrero de 2006 por el Gobierno y los agentes sociales (CC.OO., UGT, CEPYME y CEOE), se sientanlas bases del actual modelo de formación profesional para el empleo, con elementos innovadores para impulsar y extender entre las empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formación que responda a sus necesidades y contribuya a desarrollar una economía basada en el conocimiento.
También introduce importantes modificaciones como la unión, en un sistema de formación denominado deformación para el empleo, de la antigua formación ocupacional junto con la formación profesional continua que se derivaba de los acuerdos entre agentes sociales. También se procede a fijar su régimen de funcionamiento y financiación así como su estructura organizativa y de participación institucional.
En resumen, se ha producido un cambio profundo en el sistema de formación profesional que ha llevadoa un nuevo modelo de formación para el empleo que, si cumple realmente con sus fines, permitirá alcanzar los objetivos que sus impulsores diseñaron:
• Favorecer la formación a lo largo de la vida de los trabajadores desempleados y ocupados, mejorando su capacitación profesional y desarrollo personal.
• Proporcionar los conocimientos y las prácticas adecuadas a las competencias...