Exclusión, Poder Y Relaciones Sociales

Exclusión, Poder y Relaciones Sociales
Daniel Duhart
Programa de Magíster en Antropología y Desarrollo, Universidad de Chile
dduhart@gmail.com

Introducción
El concepto de exclusión social, así como el de marginación1, han sido utilizados desde algunos años en el
discurso público y académico2 para referirse a una serie de situaciones de privación material, cultural y
política. Ya sea lapreocupación por la superación de la pobreza, la situación de los pueblos indígenas, o la
realidad de poblaciones invisibles a las políticas sociales, tales como los ancianos, las mujeres y la
juventud, múltiples han sido los casos en que han se ha hecho referencia a estos conceptos. Sin embargo,
al momento de hablar sobre la exclusión social y diseñar políticas para superarla e integrar a estosgrupos,
entran en juego una serie de reflexiones más profundas acerca de las implicancias y supuestos implícitos
en este proceso.
Por un lado, desde una perspectiva más conceptual, ¿qué luces nos puede dar el concepto de exclusión
social acerca de la naturaleza misma de la privación?, ¿qué nuevo nos entrega en relación a otros
conceptos, como el de pobreza? Y en este sentido ¿qué aportepuede hacer para la acción y el diseño de
políticas de inclusión? Por otro lado, como extensión de esta reflexión, y desde una perspectiva más
amplia del desarrollo, ¿para qué queremos integrar a estos grupos sociales excluidos del sistema
económico-político y social?, ¿para que ellos cambien y adopten los cánones del sistema?, ¿o no será que
el sistema mismo es inherentemente excluyente? Y eneste sentido, ¿no será también necesario un proceso
de transformación del mismo sistema durante este proceso de inclusión o integración social?, ¿cómo se
puede lograr este proceso paralelo e interconectado? Estas son sólo algunas de las reflexiones que
consideramos vitales al momento de reflexionar sobre el concepto de exclusión social, así como sobre las
políticas sociales en el proceso dedesarrollo general, y que pretendemos abordar en el presente artículo.
¿Qué es Exclusión Social?
Como hemos dicho, existe una amplia discusión y debate sobre el concepto de exclusión social, su aporte,
sus usos, y sus implicancias para la política social. Uno de los más importantes aportes es el realizado por
el economista Nobel Amartya Sen, en el contexto de su enfoque de pobreza como privación decapacidades. Para el caso de América Latina, la CEPAL ha abordado el concepto y lo ha incluido en sus
reflexiones sobre la superación de la pobreza.

1

En América Latina el concepto de marginación social fue más utilizado en un comienzo, el cual
presentaba un énfasis más bien estructural en su análisis de la realidad social, generándose un muy rico
debate a fines de los años sesenta ycomienzos de los años setenta (ver las obras de Aníbal Quijano, Roger
Vekemans, Fernando Henrique Cardoso y José Nun, por ejemplo). A comienzos de los años noventa el
concepto de exclusión social fue incorporado en el debate y análisis, el cual provenía desde Europa y
presentaba una mirada más centrada en las relaciones sociales. A pesar de las diferencias de énfasis entre
ambos conceptos, eneste artículo se intenta combinar un enfoque de actores con una mirada estructural al
momento de reflexionar sobre las implicancias de la exclusión y la marginación sociales.
2
Bengoa, José. “La exclusión”, en La comunidad perdida, Ediciones Sur, 1996, Santiago.
Revista Mad. No.14. Mayo 2006. Departamento de Antropología. Universidad de Chile
http://www.revistamad.uchile.cl/14/duhart.pdf

26

De acuerdo con Amartya Sen, el origen del concepto se remonta al año 1974, en Europa, cuando el
entonces Secrétaire d’Etat a l’Action Sociale del Gobierno Francés, René Lenoir, se refirió a la población
marginal y “socialmente desadaptada” que había quedado excluida del Estado Benefactor, un 10% de la
población en ese momento. Al describir a este sector, los caracterizaba como los...