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“LOS INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES EN
COLOMBIA FRENTE A LOS COMPROMISOS ASUMIDOS
ANTE LA OMC”

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS
DEPARTAMENTO DE DERECHO ECONÓMICO

ADRIANA M. ESPINOSA PIÑEROS
ANA MARÍA VILLEGAS CALDERON

BOGOTÁ D.C., DICIEMBRE DE 2000.

1

Agradecemos especialmente al Director de este
Trabajo, Dr. Santiago Rojas, el interés puestoen su
orientación, fue fundamental para el resultado de la
investigación.

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INDICE

INTRODUCCIÓN .............................................................................. 1

CAPITULO I.
CONCEPTO DE INCENTIVO A LAS EXPORTACIONES................... 11

CAPITULO II.
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES EN COLOMBIA...................33

CAPITULO III.
LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DELCOMERCIO Y ACUERDO
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS............71

CAPITULO IV.
INCENTIVOS A LAS EXPORTACIONES EN COLOMBIA FRENTE A LOS
COMPROMISOS ASUMIDOS ANTE LA OMC ................................... 98

CAPITULO V.
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD.............................................111

CAPITULO VI.CONCLUSIONES........................................................................................133

BIBILIOGRAFÍA...........................................................................................139

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INTRODUCCIÓN

Para Colombia y, en general para todas las naciones del mundo ha
sido un proceso bastante complejo adaptarse a las nuevas tendencias del
comercio, que pretenden empezar a desdibujar las barreras fronterizas que antes
hacíanimpensable que productos y servicios transitaran de una nación a otra sin
mayores restricciones. Un fenómeno globalizador, que implica un intercambio
entre diferentes regiones que aun conservando su cultura, creencias e
instituciones deciden modificar la forma de entender el comercio, empezó a
colonizar las políticas económicas de las naciones desarrolladas del mundo. Estos
iniciaron un procesodifícil por cierto, consistente en el cambio de mentalidad de
quienes planeaban seguir conviviendo con sus países vecinos utilizando como
cadena de enlace sólo el concepto de soberanía.

Las fronteras desaparecieron para reunir a todo el mundo con el objetivo de
aprovechar ventajas comunes, intercambiar conocimientos, competir entre iguales
e iniciar un proceso consistente en el respeto aterceros países. Tales anhelos en
letra tienen una sonoridad innegable; sin embargo, la realidad se encargó de
mostrarnos otra cosa.

Una vez situados en el mercado fue donde los

competidores asimilaron que existían más diferencias que similitudes y tal hecho
obligó a los Gobiernos de las naciones denominadas subdesarrolladas a adoptar
ciertas medidas para disfrazar a los débiles contrajes de fuertes, mientras la
experiencia se encargaba de instruírlos para seguir el proceso sin apoyo alguno.

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Para Colombia, dentro de este contexto, el proceso de transformación de su
economía no fue fácil. Pasar de un sistema de sustitución de importaciones, el
cual pretendía proteger la producción nacional, a uno que sugería abrir las puertas
al extranjero para recibir influenciaexterna y lograr hacer conocer lo propio
asumiendo

el

costo

quebrantamientos.

que

dicho

cambio

representaba,

generó

fuertes

El proceso de apertura no logró desarrollarse de manera

gradual por condiciones de tipo estructural y social, lo que generó un gran número
de traumatismos y en algunos casos rechazo a ultranza de modelos aperturistas,
lo que ha sido unobstáculo en el proceso de la creación de la cultura de comercio
exterior y exportadora.

Sin embargo con apoyo popular o sin él, nuestra nación no podía permanecer
inmune a lo que sucedía en el exterior en relación con el comercio. Tal sistema de
mercado abierto reportaba tantos beneficios que era más razonable el camino
como país en vía de desarrollo con anhelos de progresar, en lugar de...