Externalidades sobre la fen debido a la gratuidad

Proyecto de Microeconomía 3

EXTERNALIDADES DERIVADAS DE LA GRATUIDAD DE LA EDUCACIÓN EN LA FACULTAD DE ECONOMÍA Y NEGOCIOS DE LA ESPOL

David Gortaire, Santiago Muñoz, Ana María Rodríguez, Erick Saavedra, Alexander Saines, Gianella Urgilés

ANTECEDENTES.
Cuando fue creada la primera carrera universitaria del Instituto de Ciencias Humanísticas y Económicas de la ESPOL, en su aprobaciónconstaba como autofinanciada; es decir, que su presupuesto dependía principalmente del pago de una pensión que realizaban los estudiantes la cual estaba correlacionada con el factor socioeconómico de cada persona.
Esto le permitía a la Facultad, manejar un presupuesto propio e independiente de lo asignado por el gobierno nacional a la ESPOL. Dicho presupuesto, le daba la holgura suficiente decontratar profesores de cuarto y quinto nivel y remunerar a los mismos con atractivos sueldos, además de permitirle brindar un excelente servicio de infraestructura a los estudiantes que, con el pasar de los años, sigue siendo considerada como la mejor de la universidad por su comodidad.
A través del tiempo, la cantidad de alumnos que ingresaban a la facultad se fue incrementando, por lo que, secrearon nuevas carreras para ofrecer más alternativas que hagan más atractivo en ingreso a la facultad, pero el creciente número de estudiantes no disminuyó la calidad del servicio brindado.
Con la elección del Ec. Rafael Correa Delgado como Presidente Constitucional de Ecuador el pasado 17 de Enero del 2007, su ideología política basada principalmente en el socialismo, llevó a una serie de reformasen la Constitución del Ecuador que han traído cambios trascendentales en la administración de ciertos aspectos públicos del país como lo es la educación.
La Constitución de la República del Ecuador publicada en el Registro Oficial No. 449, del 20 de octubre del 2008, entre otros artículos dice:
Artículo 28, último inciso: “La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, ygratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive.”
Artículo 356, primer inciso: “La educación superior pública será gratuita hasta el tercer nivel”. Segundo inciso: “El ingreso a las instituciones públicas de educación superior se regulará a través de un sistema de nivelación y admisión, definido en la Ley. La gratuidad se vinculará a la responsabilidad académica de las estudiantes y losestudiantes.”
Artículo 357, primer inciso: “El Estado garantizará el financiamiento de las instituciones públicas de educación superior. Las universidades y escuelas politécnicas públicas podrán crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su capacidad académica, invertir en la investigación y en el otorgamiento de becas y créditos, que no implicarán costo o gravamen alguno para quienesestudian en el tercer nivel.”
El Decreto 1437 sobre transferencia de recursos a las Universidades y Escuelas Politécnicas que ofertan programas académicos de Tercer Nivel, hace mención a la Responsabilidad académica considerando el Art. 356 de la Constitución.
En el Art. 2, Numeral 2 dice: “La responsabilidad académica se cumple para los alumnos regulares que aprueben los cursos y/o créditosdel nivel, en el tiempo y condiciones ordinarias establecidas. Por lo tanto, la compensación prevista no se entregará a las universidades por cursos y/o créditos que sirvan a un alumno regular para superar la reprobación del curso y/o créditos del nivel o ciclo; en este aspecto y en ejercicio de la autonomía universitaria cada entidad de educación superior podrá establecer un régimen de situacionesexcepcionales derivadas exclusiva y únicamente de fuerza mayor o caso fortuito respecto de eventos que puedan afectar a la responsabilidad académica.”
Habiendo estado en vigencia el decreto presidencial antes mencionado, en el segundo término del año 2008 todas las carreras de la ESPOL que constan como autofinanciadas y las financiadas por el estado, pasaron a ser completamente gratuitas,...