Factores Que Influyen Para Que Los Municipios Incrementen Los Montos Destinados Al Desayuno Escolar Y Compren A Pequeños Productores

Proyecto Seguridad Alimentaría y Desayuno
Escolar “SADEL”

Informe de consultoría
“Factores que influyen para que los municipios incrementen los montos
destinados al desayuno escolar y compren a pequeños productores”

Consultores:
Edmundo Garafulic G.
Betzabé Daza F.

La Paz, Bolivia
Febrero de 2009

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Participaron en el estudio:
Jaime Vega Q.
María Elena GuzmánVerónica Ortiz V.
Juan Carlos Apaza.
Supervisión:
Consultora Real Data S.R.L. (Wilson Rojas)
Colaboradores:
Oscar de la Reza
Carola Aguirre
Karina Andrade

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Agradecimientos
Este trabajo ha sido posible gracias a la colaboración de los alcaldes, los responsables de
Desarrollo Humano y programas de Desayuno Escolar de los 71 municipios
entrevistados.

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INDICEPresentación __________________________________________________________ 6
Resumen _____________________________________________________________ 7
1. INTRODUCCIÓN___________________________________________________ 10
2. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS _______________________________________ 13
2.1 ¿Por qué los gobiernos municipales no dan desayuno y/o almuerzo escolar o lo dan
parcialmente?_______________________________________________________ 13
a) Cobertura _________________________________________________________ 14
b) Presupuesto _______________________________________________________ 21
c) Razones por las que los gobiernos municipales no tienen un programa de
desayuno y/o almuerzo escolar o su cobertura sea parcial _____________________ 24
2.2 ¿Por qué los gobiernos municipales no compran apequeños productores o lo hacen
parcialmente? _______________________________________________________ 28
a) Quienes deciden la compra de los productos destinados a los programas
de desayuno y/o almuerzo escolar _______________________________________ 29
b) A quienes compran y quienes proveen los productos o insumos destinados
para programas de desayuno y/o almuerzo escolar__________________________ 36
c) ¿Por qué los gobiernos municipales no compran a pequeños productores
o lo hacen parcialmente?______________________________________________ 40
2.3 ¿Por qué los pequeños productores no venden a los gobiernos municipales o
lo hacen parcialmente? _________________________________________________ 42
a) Productos utilizados (y demandados por) programas de desayuno y/o
almuerzoescolar. ___________________________________________________ 42
b) Vocación productiva de los municipios y oferta potencial de pequeños
productores________________________________________________________ 46
3. CONCLUSIONES ___________________________________________________ 52

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ANEXOS
ANEXO A: Metodología Aplicada
ANEXO B: Lista de municipios seleccionados y personas contactosANEXO C: Formulario de Recolección de Información
ANEXO D: Detalle de las respuestas de la pregunta: ¿Por qué el Gobierno Municipal no
compra al pequeño productor o lo hace parcialmente?
ANEXO E: Vocación productiva por municipios y rubros
ANEXO F: Documentos Consultados

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Presentación
Los resultados que se presentan en este estudio muestran el análisis que se ha
realizado de lainformación recogida de 71 municipios por medio de un
cuestionario y validada con la información disponible provista por el Servicio de
Información y Análisis de la Gestión Municipal de la FAM y una extrapolación a
316 municipios1.
Para una publicación futura será necesario validar algunos datos obtenidos por
medio de los cuestionarios y completando la información a la extrapolacióncorrespondiente para que los resultados contemplen el universo total de los 327
municipios del país.

Edmundo Garafulic
Consultor

1

Por falta de información de algunos municipios pequeños, la muestra solo pudo ser extrapolada a 316
municipios en vez de los 327 que existen actualmente.

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Resumen
El estudio que se presenta a continuación ha sido contratado por la Federación de...