Fase definicion estrategica

FASE 3: DEFINICION ESTRATEGICA

Esta fase trata de definir diferentes escenarios, y sus posibles fluctuaciones, que podría enfrentar la entidad, para que, a partir de esta información, se construyan escenarios deseables, probables y posibles, para cada uno de los aspectos que definen el desarrollo del municipio. De esta manera, la entidad podrá contar con información suficiente y procesada demanera técnica, que le permita adoptar decisiones oportunas, eficientes y eficaces en los ámbitos de su competencia.

Alcance de la Fase

En esta fase se realizará el trabajo analítico estratégico en base a la información recopilada en las fases precedentes. El producto esperado de este análisis es la definición de las Mejores Estrategias o Cursos de Acción (MECA) que la entidad deberáadoptar, de manera general, en dos áreas: Desarrollo Municipal y Gestión Institucional, de acuerdo a la Visión Estructural de la Planificación Estratégica.

Las Mejores Estrategias para el Desarrollo Municipal (largo plazo) se refieren a la definición de:

* Visión de Desarrollo, Misión Institucional, y Valores Corporativos
* Políticas Sectoriales para, al menos, los ámbitos de su competencia* Imagen Corporativa

Respecto a las MECAs para la Gestión Institucional (mediano y corto plazo), se tiene como producto esperado al menos los siguientes:

* Políticas Institucionales
* Plan Estratégico
* Estructura Orgánica
* Objetivos y Lineamientos Estratégicos de Gestión
* Definición y Priorización de Proyectos
* Metas sectoriales
* Sistema de Seguimiento yControl

Cada uno de estos estos productos deberán tener al menos dos características operativas:

1. Indicadores que permitan su continua evaluación y seguimiento
2. Capacitación a los funcionarios en los niveles operativos (a cargo de la ejecución)

Insumos que requiere la Fase

Para lograr un adecuado diseño de los escenarios, se requiere contar con información estructurada yprocesada como mínimo sobre:

* La situación interna de la entidad en al menos las siguientes áreas: Administrativa, Recursos Humanos (cualitativo y cuantitativo), Financiera, Obras Públicas, y de las áreas sectoriales de acuerdo a competencias normativas.
* El entorno externo en el que se desenvuelve la entidad, considerando, al menos, factores políticos, económicos, sociales, ambientales,normativos y tecnológicos
* Identificación de actores clave, considerados relevantes para la actividad institucional, tanto a nivel interno como externo, estableciendo el por qué de su importancia para el municipio
* Información Territorial, tanto la existente como la potencialmente territorializable
* Resultado(s) de la(s) Gestión(es) Pasada(s)
* Tareas Pendientes o inconclusasque requieren continuidad
* Interrelaciones sectoriales e institucionales, tanto con los niveles gubernamentales como privados
* Estructura normativa pertinente
* DEMANDA CIUDADANA

Herramientas

Las herramientas para esta fase son básicamente dos: selección de estrategias y uso de escenarios.

Selección de Estrategias

El criterio para la selección de estrategias, debe sertratado como algo que involucre tanto a la Alta Gerencia de la Entidad como al Grupo Estratégico o de Planificación Estratégica. Para esto, no se debe perder de vista que las estrategias deben buscar cumplir tanto los objetivos de corto plazo (en este caso tácticas) como los de largo plazo, a fin de alcanzar la visión de desarrollo del municipio. Los pasos para tener éxito en la selección deestrategias son 4:

* tener bien claro el concepto de estrategia.
* qué niveles organizacionales implica el proceso de aplicación de la estrategia.
* desarrollar pensamiento estratégico dentro del grupo de estrategas.
* la valoración de la estrategia.
Paso 1:

Comprender adecuadamente el concepto de estrategia. Una definición de este concepto establece que “estrategia es un plan de...