Finanzas

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO ESTUDIOS UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS

Módulo de estudio para la asignatura

FUNDAMENTOS DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
Tercera evaluación: Unidad II, Objetivos 5 y 6

Profa. Mary A. Vera Colina Profa. Lorayne Finol Romero

http://www.econfinanzas.com/

Maracaibo,junio de 2009

Fundamentos de Economía y Finanzas Públicas. Unidad II. Objetivo 5.

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UNIDAD II. OBJETIVO No. 5:
NOCIONES INTRODUCTORIAS.
1. Finanzas Públicas. 1.1. Actividad financiera del Estado. 1.2. La Ciencia de las Finanzas Públicas. 1.3 Conceptos básicos: Hacienda Pública. El Fisco. Tesoro Público. 1.4. Necesidad del Sector Público. Intervención del Estado en la economía: Funciones deAsignación, Estabilización y Redistribución. 2. Derecho Financiero. 3. El fenómeno financiero público: Aspectos jurídicos, políticos, económicos, y sociales. 4. Diferencias entre: Finanzas Privadas y Finanzas Públicas. 5. Evolución Pública. LECTURA COMPLEMENTARIA ANEXA: EL ROL DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN LA SOCIEDAD. Conceptual: Hacienda Pública Finanzas Públicas Administración Financiera- Economía del Sector Público – Economía

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OBJETIVO No. 5: Nociones Introductorias.
OBJETIVO TERMINAL: Explicar, en forma general, los aspectos que caracterizan a la actividad financiera del Estado, destacando la importancia que presenta la Ciencia de las Finanzas Públicas como disciplina que estudia dicha actividad. Enla Unidad I se hizo referencia a diferentes modalidades de intervención gubernamental que pueden afectar la actividad económica. Solo se estudiaron algunos de los aspectos relacionados con este tipo de intervención del Estado, sin olvidar que la actuación de éste no se limita a la esfera económica, sino que se dirige a muchos otros ámbitos de la sociedad: político, social, jurídico, entre otros.Cualquiera sea el ámbito de acción sobre el cual decida actuar el Estado, sus decisiones afectarán inevitablemente un conjunto de variables en las que se reflejan los aspectos financieros de su función como actor social; en otras palabras, cualquier decisión gubernamental se traduce al mismo tiempo en la erogación de un gasto, o en la generación de un ingreso, o en ambos. Este conjunto devariables y acciones de tipo financiero serán el objeto de estudio de la presente unidad, la cual se inicia con el estudio de la terminología introductoria asociada a ellas. 1. Finanzas públicas: Con fines didácticos, antes de entrar a las profundidades de la definición en sentido estricto de las finanzas públicas, es recomendable comenzar por el estudio de los elementos particulares que lo configuran. Ensu acepción más amplia, el término finanzas públicas se relaciona con la recaudación de ingresos que efectúa el Estado, dirigidos a financiar las erogaciones o gastos realizados por el éste en el cumplimiento de sus funciones; sin embargo, este concepto, siendo correcto, dista mucho de precisar con exactitud la definición actual de finanzas públicas. Por ello, puede afirmarse que el términofinanzas en sentido amplio, suele ser definido como el arte y la ciencia de administrar dinero, comprendida por un conjunto de actividades dirigidas a arbitrar recursos económicos, en aras de

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alcanzar el cumplimiento de los objetivos y finalidades prediseñadas. Por tanto, son un conjunto de operaciones dirigidas a larecaudación de ingresos y a sus aplicaciones, que al ser objeto de un sencillo análisis etimológico, resulta que no existe una posición unívoca acerca de sus orígenes (Martin, 1982), por cuanto: 1) En latín "finis”: significa acabar o terminar. Desde este punto de vista, las finanzas tienen su origen en la finalización de una transacción económica con la transferencia de recursos financieros (con la...