Formación basada en competencias en América Latina

La formación basada en competencias en América Latina y el Caribe.
Desarrollo reciente. Algunas experiencias. Enero 2004
UN RESUMEN DE EXPERIENCIAS DE FORMACIÓN BASADA EN
COMPETENCIAS
EN AMÉRICA LATINA
El ambiente organizacional latinoamericano y las rápidas transformaciones surgidas
particularmente en la década anterior como consecuencia de la implementación de la políticas
de ajuste,apertura económica y reestructuración industrial generaron la necesidad de
transformar el contenido, estructura e intensidad de los programas de formación. Como suele
suceder en estos tiempos y en un mundo globalizado: la demanda no espera.
Es así como en algunos países se inició hace varios años y en otros, varios meses, la
necesidad de iniciar reformas en la forma y en el fondo de susinstituciones y modelos de
educación para el trabajo; esto en muchos casos ha desembocado en el desarrollo de sistemas
de normalización y certificación de competencias.
Las experiencias que se han conocido 2 pueden agruparse para facilitar su comprensión en
cuatro grupos:
i) Experiencias impulsadas por instituciones de formación
ii) Experiencias impulsadas por el sector empresarial
iii) Experienciasimpulsadas desde Ministerios de Trabajo y Educación
iv) Experiencias impulsadas desde los Sindicatos
1. FORMACIÓN POR COMPETENCIAS EN LAS INSTITUCIONES DE
FORMACIÓN3
Las instituciones de formación profesional en América Latina emprendieron la
modernización de sus programas a partir del enfoque de competencias el cual facilitó nuevas
aproximaciones al análisis de los procesos de trabajo ynovedosos procedimientos para
establecer los conocimientos, habilidades, destrezas y saberes movilizados por los
trabajadores. Ello representa una inigualable oportunidad para actualizar los contenidos
formativos tanto como las estrategias didácticas necesarias para estimular competencias
consideradas "clave" como el trabajo en equipo, la iniciativa, trabajar en condiciones de
seguridad, etc.Más recientemente, gracias a la experiencia de algunas instituciones, se ha comprendido que
tras el enfoque de competencia aplicado a la formación, se tiene una muy buena oportunidad
de actualización a los modelos de gestión institucional. Como se verá más adelante, el caso
del INTECAP, por ejemplo, es bien ilustrativo sobre la aplicación de dicho enfoque en
procesos de identificación denecesidades, estructuración y ejecución de las respuestas
formativas.
A continuación se reseñan algunos casos de aplicación del enfoque de competencias en
instituciones de formación.
1.1. Bolivia: La formación por competencias con enfoque de género
La institución nacional de formación profesional de Bolivia, el Instituto Nacional de
Formación y Capacitación Laboral (INFOCAL), realizó laactualización del "Clasificador
Nacional de Ocupaciones" considerando la necesidad de contar con un mapa orientador sobre
las distintas ocupaciones existentes en el país, sus diferentes niveles de competencia y
funciones. El CNO intenta articular adecuadamente la oferta con la demanda y establecer una
estructura curricular integral para asegurar, por un lado la movilidad entre los diferentes
niveleseducativos, y por otro, la alternancia entre el sistema educativo y el sistema
productivo, contribuyendo con ello al proyecto de una educación a lo largo de la vida de la
población.
En esta acción contó con el apoyo y financiamiento del "Programa Regional para el
Fortalecimiento de la Formación Profesional y Técnica de Mujeres de Bajos Ingresos"
(FORMUJER), que es financiado por el BancoInteramericano de Desarrollo (BID) y es
coordinado técnicamente por CINTERFOR/OIT.
Ya fue publicado un primer avance a modo de propuesta, y como tal, susceptible de
perfeccionamiento. En la filosofía orientadora de ese trabajo se pretendió que la nueva
clasificación sirva como referente para la ampliación de instrumentos de identificación de
competencias sectoriales, cuyo resultado brindará...