fundamento

A MANERA DE PRESENTACIÓN

Don Fidel Ramírez Prado no sólo es Rector de la Universidad Alas Peruanas, sino un impulsor destacado de la cultura en el país, sin menoscabo de la labor que otros educadores cumplen, tesoneramente, en el ámbito universitario. Entre los numerosos colaboradores de la Universidad Alas Peruanas, está doña Ana María Castillo cuya estimulante persistencia es causante deque, restando tiempo a mis labores profesionales y a mis tareas políticas, prepare este libro que contiene básicamente diez de los fundamentos de voto que emití durante la etapa final del quinquenio –para mi sumamente grato- en que ejercí la magistratura en el Tribunal Constitucional del Perú, siendo su Presidente tres años.

Integrado por siete miembros, el Tribunal se instaló en junio de 1996,pero nueve meses después, en mayo de 1997, fue arbitrariamente mutilado por el Congreso al ser destituidos tres honorables Magistrados que tuvieron el coraje cívico y la certeza jurídica de votar a favor de la demanda de inconstitucionalidad planteada por el Colegio de Abogados de Lima respecto de la Ley Nº 26657, que supuestamente interpretaba el art. 112º de la Constitución Política del Perúpara hacer viable un tercer período presidencial consecutivo al autor del golpe de Estado del 5 de abril de 1992.

Los referidos tres Magistrados fueron restituídos en sus cargos en diciembre de 2000, cuando el usurpador –que había fugado del Perú- fue, a su vez, destituido como Presidente de la República. Los otros cuatro Magistrados habían cumplido su período de cinco años y debían serreemplazados.

De acuerdo a la ley entonces vigente (26435), el Congreso, a principios de 2002 designó una comisión presidida por el Congresista doctor Marcial Ayaipoma, para entrevistar a los postulantes a Magistrados del Tribunal Constitucional y hacer la propuesta respectiva de los declarados aptos.

Con la votación calificada, superior a los dos tercios del número legal de sus miembros, el Congresome eligió Magistrado del TC, junto con los doctores Juan Bautista Bardelli Lartirigoyen, Magdiel Gonzales Ojeda y Víctor García Toma, a fines de mayo de 2002. Nuestro juramento se programó para el 4 de junio de ese año, pero ese día fue declarado de Duelo Nacional por el lamentable fallecimiento del ex Presidente de la República don Fernando Belaúnde Terry. El juramento, por lo tanto, se hizo el10.

Yo no tenía experiencia como Magistrado. Mis méritos se circunscribían a una larga e intensa actividad profesional como abogado. Políticamente, había sido Diputado, Ministro, Senador, Presidente del Senado, Vicepresidente de la República, Congresista. Jurídicamente, presidí las Comisiones que elaboraron el Reglamento del Senado (1980), el Código Civil (1984), el Código Penal (1991), elCódigo Procesal Penal (1991), el Código de Ejecución Penal (1991) y el Código Procesal Civil (1992). Integré, también, la Comisión de Estudio de las Bases de la Reforma Constitucional, entre junio y julio de 2001. En la década del sesenta, redacté los proyectos de ley de reforma electoral y de elecciones municipales y en la década del noventa el proyecto de una nueva Constitución.
El Presidente, enejercicio, del Congreso, doctor Carlos Ferrero Costa, nos hizo entrega de nuestras credenciales a los cuatro electos Magistrados el 31 de mayo de 2002. De inmediato, a pedido de mis novísimos colegas, solicité una cita al doctor Manuel Aguirre Roca, Presidente del Tribunal Constitucional, a efecto de fijar día y hora para la ceremonia de nuestra incorporación.
Con Manuel Aguirre Roca teníamos unavieja e ininterrumpida amistad desde los claustros de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, cuando en la década de los años cincuenta cursábamos estudios de Derecho, siendo yo de la promoción de 1952 y él de la de 1953; y, como integrantes del Centro Federado de Derecho (del que fui Secretario General), participamos en una exitosa huelga –que alcanzó dimensión nacional- para exigir el...