Fundamento

La relación jurídica y su estudio
Entendemos por tal, el vínculo que la norma de derecho establece, entre el sujeto a quien concretamente se le asigna el poder, y el sujeto a quien se impone el deber.
“Puede ser definitiva en un doble sentido: a) como la vinculación establecida por una norma jurídica entre una condición y una consecuencia, en virtud de la cual el conocimiento imputa ésta aaquella y, b)como la vinculación establecida por esa misma norma entre e deber u obligación de un sujeto y la facultad o derecho subjetivo de otro, integrando ambos, simultáneamente la consecuencia jurídica”
Esta definición se fundamenta en la estructura doblemente relacional que tiene toda norma jurídica, en tanto prescribe deberes, y concede facultades sujetos ambos a la previa producción de unhecho antecedente, y en tanto correlaciona necesariamente el deber jurídico de un individuo con tal facultad de otro.
Elementos (cabanellas)
Un sujeto al menos (y la comunidad obligada a reconocimiento o respeto de su derecho)
Un contenido (material o personal)
Una norma rectora
Sujetos de la relación jurídica y su interrelación
Si examinamos una relación jurídica cualquiera, nos vamos a encontrar,como apuntamos, con una relación entre sujetos que tiene un determinado objeto y que está sometida a la regulación de una norma jurídica.
Estamos, pues, frente a dos individuos que entran en relación con un determinado objeto, y esa relación está enmarcada por una norma de derecho. Ahora bien, ¿Cómo podríamos determinar el carácter de derecho público de esa relación?
Podría entonces plantearse:1. Uno o más de los sujetos es de derecho político.
2. El contenido material de la relación es de derecho público.
3. La naturaleza de la norma es de derecho público.
Examinemos la primera proposición, lo cual nos lleva al examen del problema que veremos a continuación.
La personalidad jurídica del estado
Personas son los sujetos de derechos, activos y pasivos, esto es, los seres capaces deadquirir derechos y contraer obligaciones, de tener un patrimonio, de figurar como acreedores, demandantes y demandados.
De acuerdo a la división clásica (Código Civil, artículo 15, 16 y 19) Las personas son:
a. Naturales: Físicas o reales.
b. Jurídicas: Morales, Civiles o ideales.
Artículo 16: “Todos los individuos de la especie humana son naturales.”
Artículo 19: “Son personas jurídicas y porlo tanto, capaces de obligaciones y derechos:
a. La Nación y entidades políticas que la componen;
b. Las iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades, y en general, todos los seres o cuerpos morales de carácter público;
c. Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lícitas de carácter privado. La personalidad la adquirirán con la protocolización de su acta constitutiva en la oficinaSubalterna de Registro del Departamento o Distrito en el que hayan sido creadas, donde se archivarán un ejemplar auténtico de sus estatutos. (…)”
Personas jurídicas son por lo tanto:
a. Públicas: Actúan tanto en las relaciones de Derecho Público, como en el privado.
b. Privada: Actúan exclusivamente en el dominio del Derecho Privado.
Criterios para la distinción entre personas públicas yprivadas
Origen: Las públicas deben su existencia a la voluntad del estado, las privadas sólo su reconocimiento.
Control: La intensidad de la supervisión y vigilancia es superior en las públicas por parte del Estado.
Posición: Las publicas se encuentran es superioridad respecto de las otras personas (Jellinek).
Servicio Público: La existencia de un servicio público y de un patrimonio afectado a éste, dasu naturaleza a las personas de Derecho Público (Jéze)
Fin Propio: Realizar la administración pública, es el propósito de las personas del Derecho Público (Otto Mayer).
Régimen Jurídico: A las cuales están sometidas, públicos o privados, según el caso.
Esto nos remite al estudio de la personalidad jurídica del Estado. El Esatdo es la personificación jurídica de la Nación, sujetos de derecho de...