Fundamentos de politicas públicas

1. Planificación y Evaluación de políticas de información: Marco Conceptual (Meny y Thoenig, 2002)

Los autores en este documento no presentan una tesis central definida, sino que basan suinvestigación en la descripción y presentación de cada uno de los conceptos que intervienen en la estructuración de las PP, tales como ¿Qué es una PP?, ¿Cómo se hace una PP?, ¿Quiénes intervienen en una PP?,¿Qué clases de PP existen?, ¿Qué efectos tiene la ejecución de una PP?, entre otros.

Este escrito se realizó en el año 2002, en el marco una economía desarrollada (España), en donde se ha podidocopilar a través de la experiencia propia y de países vecinos (por ejemplo Francia), las concepciones acerca del desarrollo de PP, y por ende, se puede dar certeza de las definiciones de conceptosbásicos que se relacionan con el tema. Dicho esto, los autores comienzan por definir de manera teórica que es una PP, a lo cual afirman que es un programa de acción gubernamental en un sector de lasociedad o en un espacio geográfico. De igual forma, recalcan que en la formulación de una PP, se tiene que identificar un contenido, un programa, una orientación normativa, un factor de coerción, unacompetencia social.

Prosiguiendo con la discusión conceptual acerca de las PP, los autores enfatizan que aunque lo dicho anteriormente constituye la definición teórica de una PP, en la práctica, existenotros factores que afectan la construcción de ésta, por lo tanto, pone en juego otros conceptos como ¿Qué es una autoridad pública?, ¿Qué es un bien colectivo? Y ¿Dónde comienza y donde acaba una PP?En línea con lo anterior, los autores muestran los posibles efectos que puede tener una PP, y enfatizan en la distinción de las facetas de la actividad gubernamental: gestión interna y gestión de PP.De igual forma, se pone en evidencia que toda PP encubre una teoría del cambio social, y que esta teoría no resulta nada fácil de identificar, puesto que está muy a menudo implícita, y se...