Garantias individuales

9.1.- El artículo 29° constitucional y la suspensión de las garantías individuales
El artículo dice expresamente:
“En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto, solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con los titulares de las Secretarías de Estado y la Procuraduría Generalde la República y con la aprobación del Congreso de la Unión y, en los recesos de éste, de la Comisión Permanente, podrá suspender en todo el país o en lugar determinado las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente la situación; pero deberá hacerlo por un tiempo limitado, por medio de prevenciones generales y sin que la suspensión se contraiga a determinado individuo.Si la suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la situación; pero si se verificase en tiempo de receso, se convocará sin demora al Congreso para que las acuerde.”
9.1.1.- Explicación
Este precepto es el que habilita y legitima al Ejecutivo Federal para que pueda desempeñar laactividad de emergencia, a fin de enfrentarse rápida y fácilmente al peligro que entraña la situación anómala.
La suspensión de las garantías individuales debe ser por un tiempo determinado por prevenciones generales que no afecten individuos aislados ni a grupos determinados, total o parcial de todas o de algunas garantías y en cierta parte o en todo el país. La suspensión de las garantíasconstitucionales se justifica por la necesidad política de algunos órganos gubernativos que tengan libertad de acción para proceder con rapidez a mantener el orden mediante la eliminación radical de situaciones y circunstancias de hecho que agraden los intereses sociales; en el c aso de invasión del territorio nacional, el propósito de la suspensión es facilitar el acopio y el uso de los elementosnecesarios para la defensa.
Antes de que las autoridades del Estado estén en condiciones de hacer frente a la situación de emergencia, deben suspender las garantías individuales que constituyan un obstáculo al desarrollo rápido y eficaz de la actividad estatal autoritaria de prevención o remedio.

9.1.2.- Causas
El artículo menciona como causas específicas que originan el estado o la situación deemergencia que provoca, a su vez la suspensión de las garantías individuales las siguientes:
• Invasión
Es la penetración en el territorio nacional de fuerzas armadas extranjeras.
• Perturbación grave de la paz pública
Es la alteración de la vida normal del Estado o de la sociedad mediante motines, revoluciones, asonadas, rebeliones, etcétera.
• O cualquier otro caso que ponga a la sociedad engrande peligro de conflicto
Como por ejemplo las guerras, las epidemias, etcétera.
La suspensión de las garantías no está expresada en forma limitativa o taxativa; sino enunciativa, puesto que deja al arbitrio y discreción de las autoridades competentes.
Las autoridades constitucionalmente competentes para declarar la suspensión de dichas garantías, existe una colaboración funcional entrelos diversos órganos estatales que tienen tal incumbencia. Solamente el presidente de la república de conformidad con el Consejo de Ministros es decir, los secretarios de Estado, jefes de departamentos autónomos, y el procurador de la república; tienen la facultad de tomar la iniciativa para suspender las Garantías Individuales, la cual para que surta efectos legales, requiere la aprobación delcongreso Permanente.
En un decreto de Suspensión de Garantías Individuales tienen injerencia el Ejecutivo Federal como autoridad, a quien exclusivamente compete la iniciativa, y el Congreso de la Unión, injerencia que se traduce en la realización de dos actos diferentes imputables a cada uno de dichos poderes, tanto el Ejecutivo Federal como el Congreso de la Unión gozan de amplías facultades...