Geografia economica

Financiamiento del desarrollo mexicano Jos Luis Calva
El Universal

Viernes 29 de marzo de 2002

El "comn denominador en la serie de crisis recurrentes que se observaron durante las ltimas dcadas indica el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 radica en una muy dbil formacin de ahorro interno . Ello ha limitado el potencial de crecimiento y le ha impreso un carcter marcadamente voltil ".No obstante, durante el primer ao del gobierno de Fox, el ahorro interno bruto represent apenas 17.5% del PIB, muy por debajo del nivel alcanzado al principiar los 80, cuando el ahorro interno represent 21.8% del PIB (vase cuadro). De esta manera, el gobierno de Fox ha quedado entrampado en el crculo vicioso de la dbil formacin de ahorro interno y del voltil crecimiento econmico (el PIB disminuy0.3% durante el 2001).
De hecho, despus de casi dos dcadas de experimentacin neoliberal, la economa mexicana no ha logrado ingresar a un ciclo largo de crecimiento econmico-expansin del ahorro interno, donde el crecimiento econmico sostenido incremente consistentemente el ahorro interno y el ahorro interno acrecentado incida positivamente en la tasa de crecimiento econmico.
El crculo virtuosoentre crecimiento econmico sostenido y elevacin consistente de la tasa de ahorro interno, que la economa mexicana experiment bajo el modelo econmico precedente desde principios de los 40 hasta los primeros aos 80 (cuando la economa mexicana creci de manera sostenida a una tasa media de 6.5% anual entre 1941 y 1981; al tiempo que la tasa de ahorro interno bruto se increment de 7.8% del PIB en elsexenio 1941-1946, hasta 21% del PIB en el quinquenio 1977-1981), no ha vuelto a ser reencontrado. Algo fundamental ha fallado en la estrategia neoliberal. Desde su arribo al poder, la nueva tecnocracia se propuso elevar la tasa de ahorro interno para superar la insana dependencia del ahorro externo que haba desembocado en la crisis financiera de 1982. Despus de constatar "la vulnerabilidad de unesquema de financiamiento del desarrollo apoyado excesivamente en el endeudamiento con el exterior", el Plan Nacional de Desarrollo 19831988 propuso, precisamente, "fortalecer la capacidad de ahorro interno", "aumentando el ahorro del gobierno, de las empresas y de las familias y buscando su permanencia", de manera que el crecimiento econmico sostenido con una tasa superior a 6% anual a partir de 1985postulado como objetivo fuera sanamente financiado con ahorro interno . "An si pudiramos imaginar que la deuda actual desapareciera reiter el presidente Miguel de la Madrid Hurtado en su Quinto Informe de Gobierno debemos seguir con la estrategia en marcha del cambio estructural para elevar el ahorro interno [...] so pena de depender nuevamente en el futuro de recursos externos en forma excesiva".Los resultados, sin embargo, fueron diferentes de los proyectados. A causa de los programas de ajuste y estabilizacin severamente contraccionistas que despleg el gobierno de MMH, el crecimiento econmico durante ese sexenio fue prcticamente cero (0.2% anual); ciertamente, el ahorro interno bruto se elev en algunos aos, pero en virtud de la prioridad otorgada al servicio de la deuda externa (quetrajo consigo fuertes supervits en cuenta corriente), la acumulacin de activos fijos se retrajo: la inversin fija bruta (en maquinaria, equipo y construcciones) disminuy de 24.8% del PIB en 1980 (y 26.4% en 1981), a 18.5% del PIB en 1987 y 19.3% del PIB en 1988. En estas condiciones, la simple reposicin de equipos e instalaciones absorbi la mayor parte de la inversin, desplomndose la inversin fijaneta desde ms de 16% del PIB al principiar los 80 (16.2% en 1980 y 17.8% en 1981), hasta 7.3% del PIB en 1988 (vase cuadro). En consecuencia, el ahorro interno neto se redujo de 13.2% del PIB en 1980 (y 12.3% en 1981), a slo 7.9% del PIB en 1988.
El Plan Nacional de Desarrollo 1989-1984 reiter el propsito de "fortalecer el ahorro interno" como condicin del "crecimiento sostenido" . Su objetivo...