“Gestión municipal en el conurbano bonaerense”

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ANÁLISIS DEL ARTICULO “GESTIÓN MUNICIPAL EN EL CONURBANO BONAERENSE”

INTRODUCCION

Las nuevas exigencias que se le plantean a la administración local acentúan la necesidad de conocer y entender minuciosamente las dimensiones estructurales y funcionales de la Municipalidad o Gobierno local con el propósito de encarar asertivamente la problemática local, posibilitando alMunicipio y/o Comuna Rural la oportunidad de lograr un Modelo de Organización y de Gestión de modo que se den las condiciones para la búsqueda de mejoras en la calidad de la acción y de los servicios prestados.

En este trabajo analizaremos el artículo denominado “Gestión Municipal en el conurbano Bonaerense” el mismo que tiene como base la tesis de Maestria del Licenciado en Ciencias PolíticasAdrian Pablo Bennardis, propuesta desarrollada con el estudio de casos de cuatro municipios de la provincia de Buenos Aires[1] tomadas en cuenta por la heterogeneidad que los caracteriza.

Se observa claramente el objetivo central del trabajo el mismo que consiste en la propuesta de un Modelo y tipología de análisis que ayude a comprender los elementos intervinientes en las modalidades degestión municipal. Así mismo la presentación se da en tres momentos: el Primero caracterizado por el estudio de los diferentes elementos que integran o que conforman los modelos de gestión, seguido por presentación de la propuesta de tipología o modelos de análisis de los diferentes modelos de gestión municipal y por ultimo una aproximación a los partidos políticos en el marco de latransformación del perfil del estado local.

Cabe resaltar la particularidad de la propuesta por su amplitud en el objeto de estudio, abordando no solo un fenómeno social-estatal a partir del cual desarrollar la investigación.

A efectos del presente estudio abordaremos estos tres momentos secuencialmente e iremos analizando cada uno de sus componentes

MODALIDAD DE GESTIÓN: MODELO PARAARMAR.

El municipio es una realidad compleja e integral y la lógica para entender un determinado modelo de gestión pasa por la revisión de elementos que lo componen, la relación entre estos dentro de un marco espacial en el tiempo, intrincado en la relación dimensional: Territorio-Estado-Sociedad y ámbitos Provincial y Nacional, pasando por las relaciones de fuerza con las OrganizacionesSociales producto de su interaccion y rol fundante: Espacio donde el “ciudadano de a pie” interactúa con el estado, “el municipio es un segmento de territorio dentro del territorio provincial y nacional; es una sociedad local dentro de la provincial y nacional y es un nivel de organización estatal dentro de la estructura provincial, que a su vez se integran al Estado Nacional” (Pirez, Pedro)

Elautor grafica la Modalidad de Gestión Municipal de asuntos locales a partir de la interacción entre los siguientes elementos:

➢ El marco jurídico-institucional del municipio,
➢ Los recursos económicos y financieros del municipio y
➢ La práctica político partidaria local.

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1. MARCO INSTITUCIONAL.

Hace referencia a la naturaleza jurídico-institucional de laorganización, basados en la normativa vigente que lo reglamenta, estableciéndose así sus vínculos con los otros niveles jurisdiccionales (provincia y nación)

1. El Municipio en el Estado Argentino: un modelo heterogéneo.

La heterogeneidad de los municipios en la argentina responde a la difusa definición de los mismos en el marco de la constitución y las normas fundantes yconceptuales, dado la concepción de país como un modelo federal es difícil hablar de un modelo homogéneo al saberse que cada provincia asume la definición y alcance de su gobierno municipal.

2. La Autonomía Municipal como eje de análisis del marco institucional.

El artículo 123 de la Constitución Nacional reformada declara explícitamente la autonomía municipal, pero cada...
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