Gestion administrativa y funcion policial

TRamO Vii
MATERIAL DIDÁCTICO DE LA y EL DIsCENTE

GESTión aDminiSTRaTiVa DE La FUnción POLiciaL
TIPO DE UNIDAD CURRICULAR cURSO EJE DE FORMACIÓN FORmación MODALIDAD DiSTancia DURACIÓN 40 HORaS

miniSTERiO DEL PODER POPULaR PaRa LaS RELaciOnES inTERiORES Y JUSTicia Ministro Tareck El Aissami miniSTERiO DEL PODER POPULaR PaRa La EDUcación UniVERSiTaRia Ministra yadira Córdova aUTORiDaDESUniVERSiDaD naciOnaL EXPERimEnTaL DE La SEGURiDaD Rectora soraya Beatriz El Achkar Gousoub Vicerrectora de Desarrollo Académico Aimara Aguilar Vicerrector de Creación Intelectual y Vinculación Social Antonio González Plessmann Secretario Frank Bermúdez sanabria VicERREcTORaDO DE DESaRROLLO acaDémicO Vicerrectora Aimara Aguilar Directora de Gestión de Desarrollo Curricular Ruzay Rangel Coordinador delP.N.F. Policial José Cardoso TRAMO vii: MATERiAL “ GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA FUNCIÓN POLICIAL”. Expertos en contenido Alberlid Medina Diseño curricular Migdalys Marcano Productora editorial María Alejandra Morales Coordinador gráfico Rafael León Corrección de estilo Nelba García Maira Rojas Larry Peña Diseño Gráfico y diagramación yildre Romaris

UniVERSiDaD naciOnaL EXPERimEnTaL DE LaSEGURiDaD Dirección: Calle La línea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 - Venezuela. WWW.UNES.EDU.VE

Caracas, marzo de 2012

cOnTEniDO
TRAMO VII GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE LA FUNCIÓN POLICIAL
PREsENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 PROPÓsITO DE LA UNIDAD CURRICULAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 ORIENTACIONEs y RECOMENDACIONEs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 EsTRUCTURA DEL MATERIAL DIDÁCTICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

UniDaDES DiDÁcTicaSEncUEnTRO DiDÁcTicO 1 12 INTRODUCCIÓN A LA ADMINIsTRACIÓN PÚBLICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 EncUEnTRO DiDÁcTicO 2 19 LOs PROCEsOs ADMINIsTRATIVOs. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 EncUEnTRO DiDÁcTicO 3 27 LOs MECANIsMOs DE CONTROL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27EncUEnTRO DiDÁcTicO 4 36 PREsUPUEsTO PÚBLICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

PRESENTACIÓN

L

a historia contemporánea de Venezuela registra diversas prácticas policiales inadecuadas que han dejado en evidencia unaprofunda carencia de valores y de principios morales, así como un fuerte desapego al respeto de los derechos humanos por parte del funcionariado policial. Dichos modus operandi se derivaron, en parte, del modelo de formación policial con enfoque militarista impartido a los integrantes de los cuerpos policiales. Entre ellos, destacan: el uso indebido o excesivo de la fuerza, la aplicación detécnicas y procedimientos sin diferenciar los casos en los que se producían daños y perjuicios a la población, y un alto grado de corrupción policial. Con la intención de corregir tales desviaciones, y en concordancia con el modelo de sociedad democrática, participativa, protagónica y corresponsable –expresado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela– el gobierno del presidente HugoChávez Frías creó la Universidad Nacional Experimental de la seguridad (UNEs). La finalidad de esta institución académica especializada es, pues, encargarse de la profesionalización y del desarrollo integral de las funcionarias y los funcionarios de la seguridad ciudadana venezolana; por ello, se ha propuesto como una de sus principales tareas formar el nuevo modelo policial, en el que las y los...