Globalización y derecho penal

GLOBALIZACIÓN Y DERECHO PENAL
Fernando Velásquez V.
Profesor de Derecho Penal de la Universidad Sergio Arboleda, Bogotá.

I. INTRODUCCIÓN
Para atender la amable invitación formulada, se aprovecha esta oportunidad para ocuparse de la problemática de la globalización y sus relaciones con el Derecho Penal. A tal efecto, en primer lugar, el presente escrito hace algunas necesarias precisiones decarácter general sobre el fenómeno de la globalización indicando cuáles son sus riesgos, contradicciones y desventajas; en segundo lugar, examina las características más sobresalientes del llamado Derecho penal “clásico” enfrente al que algunos denominan como “actual”; en tercer lugar, muestra cómo de cara al dilema Derecho penal máximo-Derecho penal mínimo, la legislación penal del porvenirdebería optar por el segundo de ellos. Y, finalmente, en cuarto lugar, se emiten algunas conclusiones para la discusión.

II. LA GLOBALIZACIÓN Y SUS RIESGOS
Antes de precisar cómo debe configurarse la legislación penal del porvenir de cara a la globalización, parece prudente hacer algunas consideraciones generales sobre el asunto dentro del cual se inscribe la discusión. En efecto, en primer lugar,debe advertirse que la idea de globalización —denominación no generalizada, pues hay quienes prefieren valerse de la locución mundialización 1 mientras que otros

1

Véase a ARNAUD: Entre modernidad y globalización, pág. 25.

2

utilizan expresiones como formación global o cultura global 2 —, ya esbozada, dista mucho de ser unívoca, dado que puede ser entendida de diversas formas,dependiendo de los contextos económico, político, cultural y espacial en el cual se le emplee 3 . Por eso, pues, tal noción se asocia con la autonomía lograda por la economía en relación con la Política; con el surgimiento de nuevas estructuras de decisión en el ámbito planetario; con las alteraciones sufridas por las empresas, sectores, regiones, países y continentes en materia de competitividad. Asímismo, se vincula con la “desnacionalización” de los derechos, la “desterritorialización” de las formas institucionales, y la descentralización de las estructuras políticas del capitalismo; también, se acude a ese concepto para referirse a la estandarización de las prácticas comerciales en el ámbito mundial, la desregulación de los mercados de capitales, la interconexión de los sistemas financieroy de seguridad a escala global, la reasignación geográfica de las inversiones productivas y la volatilidad de las transacciones especulativas. En fin, con ése vocablo se hace referencia a la unificación de los espacios de reproducción social, la proliferación de los movimientos migratorios y los cambios radicales en la división internacional del trabajo; o a la estructura político-económicamultipolar que supone nuevas fuentes de cooperación y conflicto tanto en el movimiento de capital como en el desarrollo del sistema mundial 4 . En segundo lugar, obsérvese, el fenómeno de la globalización tampoco es nuevo desde el punto de vista histórico dado que aparece ya en los antiguos imperios, y jalonó la expansión de los poderes español y portugués en América; además,
2 3

DE SOUSA SANTOS: Laglobalización del Derecho, pág. 37. Cfr.VALLESPIN: El futuro de la política, págs. 28 y ss.; QUERALT: “Derecho penal y globalización”, págs. 86 y 87; JOSEPH STIGLITZ: “El descontento con la globalización”, en AA. VV.: Pánico en la globalización, págs. 57 y ss. 4 Así FARIA: El Derecho en la Economía globalizada, pág. 49.

3

posibilitó todo el proceso de colonización europea en el Asia, entreotras manifestaciones. Lo que es novedoso, por supuesto, es su irrupción en las sociedades informáticas actuales dando lugar a un complejo fenómeno de interacciones transnacionales, en el cual los emporios financieros de origen privado y grandes bloques económicos amenazan con sustituir al Estado como actor principal 5 . En fin, para rechazar el calificativo de “nuevo” dado al fenómeno objeto...