Gobernanza de Internet: ¿Llegó la hora del multilateralismo?

Gobernanza de Internet: ¿Llegó la hora del multilateralismo?  
 
12 de octubre de 2013 
 
Juan Alfonso Fernández González 
 
Tal  como  se  preveía  [1],  el  discurso  de  la  presidenta  de  Brasil,  Dilma  Rousseff,  en  la 
apertura del 68va sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el pasado 24 de septiembre ha desencadenado una serie de acontecimientos en torno al tema de la 
gobernanza de Internet que parece que va a sacarlo del marasmo en que está sumido. 
 
En  su  discurso  [2],  luego  de  condenar  enérgicamente  a  los  Estados  Unidos  por  sus 
actividades  de  espionaje  electrónico,  la  mandataria  brasileña  anunció  que  su  país 
presentará  propuestas  para  el  establecimiento  de  un  marco  multilateral  para  la 
gobernanza  y  uso  de  Internet y  reclamó  la  necesidad  de  crear  mecanismos 
multilaterales para la red mundial. 
 
Este discurso valiente y oportuno de Dilma Rousseff recibió inmediatamente un apoyo 
generalizado  de  la  opinión  pública  mundial.  Un  ejemplo  de  esa  aprobación  fue  una 
carta,  que  firmada  por  numerosas  organizaciones  de  la  Sociedad  Civil  y  personas  a título individual [3], le fuera entregada en Brasilia el 27 de septiembre, a sólo tres días 
de pronunciado el discurso. 
 

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Quizá  más  sorprendente  fue  el  apoyo  de  los  directivos  de  las  organizaciones 
responsables  por  la  coordinación  de  la  infraestructura  técnica  de  Internet  a  nivel 
global,  quienes  en  una  reunión  en  la  capital  de  Uruguay,  el  pasado  7  de  octubre, 
emitieron  la “Declaración  de  Montevideo  sobre  el  futuro  de  la  cooperación  en 
Internet” [4], donde se suman a la “necesidad de realizar un esfuerzo continuado para 
abordar los desafíos que presenta la Gobernanza de Internet y acordaron catalizar los 
esfuerzos  de  la  comunidad  hacia  la  evolución  de  una  cooperación  global  multipartita 
en Internet.” 
 Especial interés tiene el llamado que hicieron a “acelerar la globalización de ICANN … 
hacia  un  entorno  en  el  cual  todos  los  actores,  incluyendo  todos  los  gobiernos, 
participen en pie de igualdad”, con lo cual se suman a un reclamo [5] que la comunidad 
internacional  viene  haciendo  desde  la  fase  de  Túnez  de  la  Cumbre  Mundial  sobre  la 
Sociedad de la Información en el 2005. 
  
Posteriormente,  el  pasado  9  de octubre,  la  Vicepresidenta  de  la  Comisión  Europea 
Neelie Kroes se sumó al debate al publicar en su “blog” sus opiniones sobre el tema de 
la gobernanza de Internet [6]. 
 
Comienza  diciendo  que  “ninguna  persona  o  país  es  dueña  de  Internet,  pero  que 
necesitamos un conjunto claro de reglas que todos deben cumplir”, lo que constituye una defensa al multilateralismo en la gobernanza de Internet. 
 
Más adelante es muy interesante su afirmación que “hoy en día, las conclusiones de la 
Cumbre  Mundial  sobre  la  Sociedad  de  la  Información  (CMSI)  son  el  único  acuerdo 
político a nivel internacional sobre la gobernanza de Internet”. 
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Recordemos  que  una  de  esas  conclusiones,  reiteradas  en  ambas  fases  de  la  Cumbre 
Mundial  sobre  la Sociedad  de  la  Información,  es  que  “La  gestión  internacional  de 
Internet  debería  ser  multilateral,  transparente  y  democrática,  y  hacerse  con  la  plena 
participación de los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones 
internacionales.”  
 
El  propio  9  de  octubre  se  dio  a  conocer  que  Brasil  organizará  el  año  próximo  una 
reunión internacional  sobre  la  gobernanza  mundial  de  internet.  La  noticia  la  dio  a 
conocer el Presidente de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y 
Números (ICANN), Fadi Chehadé, tras reunirse con la Presidenta Dilma Rousseff.  
 
Las  notas  de  prensa  señalan  [7]  que  Chehadé  elogió  el  discurso  de  Rousseff  en 
septiembre  ante  la ...