Gobiernos divididos

GOBIERNOS DIVIDIDOS Y LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO EN MÉXICO.

INTRODUCCIÓN:

A través de la historia de México en su siglo pasado, se caracterizo por un marcado presidencialismo pues el titular del poder ejecutivo, era la máxima autoridad de la republica, mantenía prácticamente a todos los demás poderes (legislativo y judicial), sometidos a su mandato, pues incluso secomportaba como el jefe de los gobernadores de los estados, pues tenía el poder político suficiente para nombrar gobernadores de los estados, derivado de que era el jefe del partido político hegemónico en el país, y prácticamente todas las iniciativas de ley que mandaba al congreso pasaban sin ninguna modificación.

Bajo este contexto, el poder legislativo y el judicial,prácticamente era nulo, pues no tenían una actuación de verdaderos poderes federales, solo tenían mínima influencia en la vida política y económica del país, quedando en calidad de letra muerta el sistema de pesos y contrapesos que ya para ese entonces establecía nuestra constitución, quedando el poder legislativo como un órgano colegiado hecho a modo al presidente de la republica.Las elecciones 1997, a nivel federal en México en donde el partido oficial pierde la mayoría en el congreso, cambios que dieron un sentido diferente a la vida política e institucional del país, aunado del resultado de las elecciones del 2000 en México se dio la alternancia, al llegar al poder un presidente de la republica emanado de un partido político diferente al partido oficial, a raíz deestos cambios surgen nuevos horizontes democráticos para nuestro país, ya no existe un presidencialismo que imponga a su modo todas las decisiones de la política económicas en el país, ahora el congreso tiene una actuación más democrática dándose poco a poco y cada vez con más intensidad la actuación del legislativo, lo que representa un contrapeso para el poder ejecutivo principalmente, y a suvez el congreso actúa como un verdadero control externo de la actuación del poder ejecutivo en varios aspectos uno de los más interesantes es a través de Auditoria Superior de La Federación fiscalizando el gasto del gobierno federal, que actúa como un órgano con autonomía técnica y de gestión para revisar la cuenta pública.

Bajo este nuevo esquema político, derivado de unapluralidad en la representación del congreso, pues el poder ejecutivo cuyo titular proviene de un partido político diferente de los congresistas que forman parte del congreso no tienen identidad política con el ejecutivo, por ende no tienen los mismos intereses políticos o de partido, existiendo mayor representatividad de la sociedad.

El cambio a un gobierno más democrático,tiene sus inconsistencias; el sistema al tener mayor participación el congreso, por ejemplo en la aprobación de la ley de ingresos y el decreto de presupuesto de egresos, resulta no del todo positivo, ¿pero hasta que punto lo será? Con un congreso que cuestiona todo lo que el poder ejecutivo le envía para su aprobación, la mayoría de las veces con tintes políticos, al grado de que se frenan reformasestructúrales como la fiscal, la laboral que es muy importante para el desarrollo económico del país.

La iniciativa de la ley de ingresos y el decreto de egresos de la federación son dos puntos importantes de análisis bajo este contexto de gobiernos divididos, las finanzas públicas siempre tienden a ser politizadas pues los partidos políticos diferentes al que el titulardel poder ejecutivo pertenece y que representan mayoría en el congreso, siempre trataran de asignar más recursos para beneficiar a su clientela política y seguir manteniendo su capital político, pues saben que a la postre ello significa triunfos electorales y por otra parte se encuentra el poder ejecutivo tratando de garantizar que sus programas se lleven a cabo, y evitar la ineficiencia en...