Grupos De Presión

INTRODUCCION

A la hora de tomar decisiones políticas que toquen el tema económico, es decir, a la hora de tomar cualquier decisión política, hemos de tener en cuenta que los encargados de tomar dichas decisiones no se plantean su cometido de una manera fría, como si se tratase de resolver un problema meramente matemático para lo cual bastaría con aplicar una fórmula general a un casoconcreto, sino que a la hora de intervenir en política económica, se han de tener en cuenta las opiniones de diferentes grupos sociales y sectores económicos ya que la urgencia e intensidad con la que los diferentes problemas de política son percibidos por las autoridades depende tanto de la gravedad de los mismos como de la capacidad de los diversos grupos para plantear aquello en lo que estáninteresados como un problema apremiante, cuya solución beneficiará a el conjunto de la economía. De ahí que la moderna teoría de la política económica sostenga con acierto la necesidad de integrar en los estudios de formación de política los hechos económicos, las ideas, los intereses y los marcos institucionales en que operan estos factores, y que acaban influyendo sobre los márgenes de autonomía delpoder político a la hora de tomar decisiones.
Por todo ello hemos de resaltar la importancia del entorno en la formulación de políticas, es decir, hemos de interpretar la formación de la política como un resultado de la actuación simultánea-competitiva y contradictoria de todo tipo de grupos sociales organizados.
Si el marco institucional facilita o perjudica el proceso de coordinación dedecisiones en el mercado, es importante también destacar su influencia en un aspecto particular del comportamiento de los agentes económicos. A estos se les supone convencionalmente una intención de maximizar sus rentas, lo que siempre harían respetando las reglas de juego de la competencia perfecta; esta es una condición para la eficacia del sistema. Sin embargo, la existencia de una autoridad capazde imponer regulaciones a los mercados, abre la posibilidad de que también se pueda obtener rentas consiguiendo regulaciones favorables a un grupo con intereses especiales. Ciertos marcos institucionales y determinados comportamientos de las autoridades, estimularán la organización de grupos para presionar en busca de ese tipo de rentas, invirtiendo recursos que resultan ser socialmenteimproductivos. Es decir, la estructura institucional contribuye a encauzar las actuaciones de los agentes económicos dados su voluntad de maximizar rentas en un sentido que puede ser o no productivo. En resumen, marcos institucionales alternativos para la actividad económica provocan resultados dispersos, de modo que no se puede hacer abstracción de ellos.

CONCEPTO DE GRUPOS DE PRESION

Asociacióno grupo organizado de personas o instituciones que manifiestan deseos conscientes o intereses comunes a sus miembros, realizando una acción destinada a influir en las instituciones del poder público para producir decisiones de éste favorables a sus fines. Algunos autores prefieren usar el vocablo cabildeo en vez de grupo de presión para referirse a los grupos que intentan ejercer presión sobre elpoder público, ya que la mayor parte de dichos grupos, durante la mayor parte del tiempo sólo plantean solicitudes y en el caso de usar la presión, ella no es utilizada de manera regular.
En ciencia política se utilizan indistintamente los términos grupos de presión, grupos de interés y grupos de influencia. En realidad, en un sentido lato, todo grupo de presión es alguna forma de grupo deinterés, porque los individuos se reúnen y organizan en función de ciertos intereses específicos. Sin embargo, es esencial aplicar por su sentido político, aunque fugaz, el término presión.
Los primeros en reparar en que había grupos que no eran partidos políticos pero que “presionaban” sobre las autoridades gubernativas fueron De Toqueville y Lorenz Von Stein. Este último hizo un estudio...