Guia para elaborar proyectos de salud

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Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos

salud

aspectos generales

Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos

salud

Guía Simplificada para la Formulación de Proyectos de atención Médica Básica de Salud, a Nivel de Perfil Ministerio de Economía y Finanzas Dirección General de Política de Inversiones - DGPI Director General: Carlos GieseckeDirector Ejecutivo (e): Jesús Ruiton Adaptación, desarrollo y tratamiento metodológico Coordinación Metodológica: Nancy Zapata Rondón Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación Especialistas en Contenidos: Equipo Sector Salud, Educación y Desarrollo Social Dirección de Inversión Pública Consultor: Camilo Carrillo Purín Creación Edición y cuidado de edición: Mario Sifuentes - Ludens Diseño ydiagramación: Maye León - Ludens Imprenta Esta primera edición se terminó de imprimir en el mes de junio de 2011, en la Imprenta Forma e Imagen, sita en Av. Arequipa 4558 – Miraflores. Primera publicación: junio 2011 Primera edición: 2011 1,000 ejemplares © 2011 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS La información contenida en esta Guía puede ser reproducida parcial o totalmente, siempre y cuando semencione la fuente de origen y se envíe un ejemplar a la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas (Jr. Junín 319 – Lima, Perú).

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN CONSIDERACIONES PREVIAS A LA FORMULACIÓN DEL PIP MÓDULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. Nombre del proyecto Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora Participación de las entidades involucradas yde los beneficiarios Marco de referencia 1.4.1. Antecedentes del PIP 1.4.2. Análisis de consistencia con lineamientos de política

7 9 15 15 17 18 20 20 20 23 23 23 29 36 42 42 43 45 46 46 47 48 48 51 51 51 51 57 58 59

MÓDULO II: IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnóstico de la situación actual 2.1.1 Área de estudio y área de influencia 2.1.2. Diagnóstico de los involucrados 2.1.3 Diagnóstico de losservicios Definición del problema, sus causas y efectos 2.1.2. Definición del problema central 2.2.2. Análisis de causas 2.2.3. Análisis de efectos Objetivo del proyecto, medios y fines 2.3.1 Objetivo central 2.3.2 Análisis de medios 2.3.3 Análisis de fines Determinación de las alternativas de solución

2.2.

2.3.

2.4.

MÓDULO III: FORMULACIÓN
3.1. 3.2. Horizonte de evaluación Proyeccionesde la demanda 3.2.1 Demanda “sin proyecto” 3.2.2 Demanda “con proyecto” Proyección de la oferta Balance oferta-demanda

3.3. 3.4.

3.5.

Planteamiento técnico de las alternativas 3.5.1 Localización 3.5.2 Tamaño 3.5.3 La tecnología 3.5.4 El momento 3.5.5. El análisis de riesgo de desastres 3.5.6 Programa de requerimientos Costos de cada alternativa 3.6.1 Costos de inversión 3.6.2 Costosincrementales de operación y mantenimiento

60 60 60 61 61 61 62 64 64 66 69 69 69 69 71 73 73 73 74 74 75 75 75 75 76 76 77 81

3.6.

MÓDULO IV: EVALUACIÓN
4.1. 4.2. Beneficios de cada alternativa Análisis costo-efectividad 4.2.1 Flujo de costos sociales 4.2.2 Metodología Costo-Efectividad Análisis de sensibilidad Análisis de sostenibilidad 4.4.1. Financiamiento de la inversión, de laoperación y del mantenimiento 4.4.2. Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio 4.4.3. Organización y gestión 4.4.4. Adecuación de la oferta a las características de la demanda del servicio de salud 4.4.5. Participación de las comunidades 4.4.6. Gestión de riesgos de desastres Evaluación de Impacto Ambiental Selección de alternativa de solución Plan de implementación Matrizde marco lógico

4.3. 4.4.

4.5. 4.6. 4.7. 4.8.

ANEXOS

INTRODUCCIÓN
La salud es una condición indispensable para el desarrollo humano y un medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Al ser de interés público la protección de la salud de la población, el Estado tiene la responsabilidad de regularla, vigilarla y promoverla1. En ese sentido, el Estado regula...
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