Hacienda Pública

1

UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANISTICAS PROGRAMA DE ERECHOS
EFECTOS DE LA REFORMA TRIBUTARIA EN EL GASTO MUNICIPAL
Y COMO LOGRAR LA EFECTIVIZACIÓN LOS INGRESOS
EN PRO DEL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS PROPUESTOS
EN EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE EL ESPINAL – TOLIMA

GERMAN ALBERTO AQUITE TAFUR
YEMMY REYES VASQUEZ
ESTUDIANTES IX SEMESTRE DE DERECHODOCENTE
DOCTORA: ANA MARIA NUÑEZ HENAO

HACIENDA PÚBLICA
EL ESPINAL TOLIMA - MARZO DE 2013

2

1) ANTECEDENTES
1.1.

Reforma Tributaria1

La reforma tributaria2 es un proyecto de Ley que plantea unas modificaciones al
estatuto tributario, con el fin de hacerlo más eficiente y equitativo, dicha
reforma busca corregir la vulnerabilidad del sistema que facilita las evasiones yexenciones tributarias.3.
Podríamos Preguntarnos; ¿Cuáles Son Las Principales Modificaciones Que
Plantea Dicha Reforma? Y Sus Efectos En Los Municipios, Pues Veamos:


Impuesto a la renta: el impuesto a la nómina se reduce en un 13.5%. Las
empresas pasarán de pagar un 33% de impuesto de renta a un 25%, para
alivianar la carga de la nómina y así incentivar la generación de empleo
formal. Paracubrir el 8% restante, correspondiente a los aportes al ICBF, el
Sena y la salud, se creará un impuesto a las utilidades llamado
Contribución Empresarial para la Equidad.



Tarifas del IVA: se eliminan cuatro tarifas del IVA, quedando solo la del 0%,
el 5% y el 16%, y se crean otro tipo de impuestos al consumo para los
artículos de lujo y restaurantes. En el caso de estos últimos,quedarían

1

Http://Www.Minhacienda.Gov.Co/Homeminhacienda/Reformatributaria/

2

Http://Www.Minhacienda.Gov.Co/Portal/Page/Portal/Homeminhacienda/Recaudodeimpuestos/Reforma -Tributaria2012/Exposicipndemotivosdef.Pdf

3

Http://Www.Camaramedellin.Com.Co/Site/Portals/0/Documentos/Biblioteca/herramientas/Reforma-tributaria-pdf.pdf

3

exentos del 16% de IVA y pasarían a tener un impuestoal consumo del
7%, una tarifa más baja y controlada con la que se busca combatir la alta
evasión de impuestos en el sector.
En este caso y según lo presenciado en visita que se llevó a cabo
en la alcaldía de El espinal, es uno de los puntos que entraría a reformar
el modo en el cual recolecta ingresos el municipio ya que los restaurantes
deben aportar un impuesto al municipio.4


Normasanti evasión y abuso tributario: se generan normas para controlar
la elusión de impuestos por parte de los contribuyentes. Todo aquel que
devengue 20 millones de pesos o más tendrá que tributar el 15%. La tarifa
mínima efectiva a partir de los 8 millones es del 5%.
El principal objetivo de la reforma5 es lograr que cerca de 1 millón

de colombianos pasen de la informalidad a la formalidad,reduciéndole a las
empresas los impuestos sobre la nómina6. Otro de los objetivos es controlar la

4

Plan de desarrollo municipio de el espinal

5http://www.comunidadcontable.com/BancoConocimiento/(/(todo_sobre_la_reforma_tributari a_de_colombia_nuevos_

impuestos_conceptos_puntos_clave_y_ejercici)/(todo_sobre_la_reforma_tributaria_de_colombia_nuevos_impuestos_conceptos_puntos_clave_y_ejercici).asp
6http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/recaudodeimpuestos/Reforma -tributaria-

2012/EXPOSICIPNDEMOTIVOSdef.pdf

4

“enfermedad holandesa”7 producida por la gran entrada de divisas al país por
el sector minero-energético, lo que ocasiona la apreciación de la moneda
local y deja en condiciones de desventaja a los sectores agropecuario e
industrial.Potenciar la competitividad empresarial de estos sectores es
fundamental para la creación de empleo, porque son los que requieren una
mayor mano de obra y los que mantienen la estabilidad de la economía.8
¿A Qué Se Debe Que Exista Una Reforma Tributaria?
Una reforma tributaria nace debido a una política fiscal9 la cual hace
referencia fundamentalmente a la administración de los ingresos,...