HACIENDA PUBLICA ESTADAL

CONCEPTO DE HACIENDA PÚBLICA
Según la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional, Artículo 1°: La Hacienda Pública Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación, y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional. La Hacienda, considerada como persona jurídica, se denomina Fisco Nacional.

Se denomina HaciendaPública, Administración fiscal o Fisco al conjunto de órganos de la administración de un Estado encargados de hacer llegar los recursos económicos a las arcas del mismo, así como a los instrumentos con los que dicho Estado gestiona y recauda los tributos.
Engloba tanto los ingresos como los gastos, lo cual supone tanto la planificación de los tributos y demás ingresos del Estado (precios públicos,loterías, sanciones, etc.), como la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para su aprobación por el órgano correspondiente (Congreso, Parlamento u otro).
La hacienda pública se divide en tres fases importantes, las cuáles son:
1. Fase de ingresos públicos o recaudadora:
Ésta fase es la más importante en el estudio de la hacienda pública, ya que desempeña el papel de productor de bienesy servicios. De acuerdo con el autor Moya Millán (2003) los ingresos públicos son los recursos que obtiene el Estado de forma coactiva (tributos), voluntaria (donación, legado) de la economía de los particulares y del uso de sus bienes (venta, usufructo, arrendamientos) para satisfacer las necesidades colectivas, a través de la prestación de los servicios públicos.
Los ingresos públicos puedenclasificarse de acuerdo a su periodicidad en ordinarios y extraordinarios, siendo los ordinarios, aquellos recursos que se perciben periódica y permanentemente, provenientes de fuentes comunes y habituales, constituidas por los impuestos (tributo exigido por el Estado a quienes se encuentran en las situaciones establecidas en la ley como hechos imponibles), las tasas (tributo cuya obligación seorigina a partir de la prestación efectiva o potencial de un servicio público individualizado en el contribuyente) y contribuciones especiales (son obligatorias y establecidas en forma bilateral, pero sólo gravan a los que resultan beneficiados, bien sea por una obra de interés público o a cambio de una seguridad social); y, los
ingresos extraordinarios que son aquellos recursos que no percibenregularmente sino una sola vez, que se aparta de lo establecido, como es el caso de la venta de un activo, la privatización de una empresa, las donaciones, la alza de precio de los hidrocarburos, entre otros.
2. Fase del gasto público: de acuerdo con Giuliani (citado en Moya Millán, 2003)
El gasto público es toda erogación que incide sobre las finanzas del Estado, generalmente en dinero, destinada alcumplimiento de fines administrativos o económicos-sociales y autorizada mediata o inmediatamente por una ley. El gasto público debe estar destinado a satisfacer, en orden de importancia efectiva, las necesidades colectivas que sólo el Estado puede prestar, ajustándose a la capacidad económica del país de forma de que se puedan atender cabalmente dichas necesidades.
El gasto público se clasifica,en forma general, en: a) Gastos referentes a la seguridad interior y exterior, así como del orden público y la justicia; b) Gastos para los servicios que incrementan el bienestar general (alimentación, seguridad, salud, educación, entre otros); c) Gastos redistributivos como lo es el pago de la deuda externa y, d) Gastos para el desarrollo de la capacidad económica del Estado.


3. Fase de laadministración de los recursos:
En esta etapa se habla de las políticas presupuestarias, las cuáles se entienden como un instrumento legal mediante el cual se determinan los ingresos, gastos y fuentes de financiamiento de los recursos, en un período determinado para llevara cabo el cumplimiento de los fines del Estado.

HACIENDA PUBLICA ESTADAL
Concepto de hacienda publica estadal:
Se entiende por...