herramientas de negociacion

LA NEGOCIACIÓN  
COMO HERRAMIENTA DE  
INCIDENCIA  POLÍTICA  
Agustín Carrizosa 
 
 
 
 
 
 

Índice

LA NEGOCIACIÓN COMO HERRAMIENTA DE
INCIDENCIA POLITICA
Dr. Agustín Carrizosa

PÁGINA

Introducción

2

Componentes de la Negociación de Conflictos

4

1. La Negociación

4

2. Características del Proceso de Negociación

4

2.1. La Información estáasimétricamente distribuida

5

2.2. Los Actores en la Negociación son complejos

5

2.3. Los Aspectos a negociar son complejos

5

2.4. Incertidumbre Estructural

5

3. El Proceso de la Negociación

6

4. Estrategias de Negociación

10

5. Productos de las Negociaciones

11

1

Centro de Información y R ecursos para el Desarrollo – CIRD - 2002

LA NEGOCIACIÓN
COMO HERRAMIENTADE
INCIDENCIA POLITICA
Dr. Agustín Carrizosa

Introducción
Para lograr una participación de la ciudadanía en la
reforma del país, es necesario desarrollar habilidades
de incidencia política para influir sobre el proceso de
toma de decisiones políticas y entender el rol de la
"política pública", como instrumento rector de las
acciones requeridas para satisfacer las necesidadesidentificadas e implementar cambios deseados.
La Política es una actividad, individual o colectiva,
de los ciudadanos cuando éstos, intervienen en los
asuntos públicos con su opinión, su voto o de
cualquier otra forma. Es el juego (interacción) entre
los actores político, los cuales tienen distintas
posiciones y grados de poder. El actor político, es
una persona o grupo de personas, en nuestro casohablamos de organizaciones de la sociedad civil, con
poder o influencia sobre el proceso y resultado de la
decisión política. El grado de poder del actor esta
determinada por su capacidad de influencia sobre el
proceso de decisión política.
A través de este juego político se consideran los
problemas prioritarios para el público, se
determinan las posibles soluciones, se definen cualespropuestas serán factibles de adoptar y de que
forma; también a través de la interacción política se
condiciona la agenda que afectará la definición e
implementación los cambios, a través del juego
político se busca consenso y viabilidad de los
cambios propuestos y consecuentemente se influirá
el resultado final de un proyecto de política pública.
Se define entonces, como "Política Publica", alos
delineamientos o directrices, que rigen la actuación
de las personas o entidades en los asuntos públicos.
Por ejemplo, es el Ministerio de Salud el organismo
rector que determina e implementa la política
pública del Gobierno en materia de salud, el
Ministerio de Educación en educación, y así
sucesivamente. Mientras que el "Proceso Político",
son las etapas sucesivas de definiciones ydecisiones
políticas necesarias para alcanzar la legitimidad y
viabilidad de las políticas públicas.
Dr. Agustín Carrizosa

Este proceso de construir políticas públicas,
demanda una actitud abierta de interacción, con la
factibilidad de construir un espacio de negociación y
concertación entre los actores que representan los
diversos intereses, como por ejemplo entre el sector
público y laciudadanía. Además, quienes lleven a
cabo la reforma, deben ser capaces de evaluar la
factibilidad política de un plan, manejar los procesos
de diseño de las políticas y crear estrategias que
mejoren las perspectivas de su implantación.
En este proceso de concertación y regateo para
mejorar las condiciones de vida de la población, se
acentúan los conflictos intra e intersectoriales,debido a que las necesidades y expectativas de los
distintos individuos y los grupos sociales varían de
acuerdo a los valores y principios que los rijan y con
los que definen el perfil de desarrollo o cambios que
desean. En estas condiciones, delimitar e
implementar los cambios necesarios se convierte en
un proceso complejo de identificación, negociación
y coordinación entre el conjunto de...