Historia Ue

TEMA 32: DIMENSIÓ ECONÓMICA DEL SECTOR PÚBLIC

1. Dificultad para tener indicadores que reflejen el peso de la participación del sector público:
a. Porque hay muchas formas de intervención pública (hacienda pública, empresas públicas, proyectos de colaboración público-privado)
b. Por la diferente naturaleza del gasto público:
• Gasto exhaustivo: implican uso recursos reales por parte delsector público. Irían a Educación o Sanidad.
• Gasto no exhaustivo: sólo implican una redistribución de la renta. Irían al pago de transferencias como pensiones o prestaciones del paro.
c. Diferencia institucional de la intervención pública: límites entre AAPP y empresa pública.
d. Solapamiento del gasto público con el privado, al que suplementa o acompaña.

2. El indicador más usado debido aestos problemas seria: ratio entre gasto público y el PIB. Las comparaciones del gasto del sector público a nivel internacional son díficiles de establecer.

3. INDICADORES DEL GASTO

• Gasto público total en relación al PIB: un valor elevado muestra una capacidad elevada del sector de las AAPP para actuar.
• Gasto público no financiero en relación al PIB: No se incluyen gastos de operacionesfinancieras como son los activos y pasivos. Permite comparar la actuación presupuestaria utilizada sin sesgos.
• Valor añadido para el sector público en la formación del PIB: mide la contribución del sector público a la formación de la renta nacional, pero no muestra la dimensión total del sector público sobre los efectos de la economía.

4. INDICADORES DE LOS INGRESOS:
• Presión fiscaleconómica: cociente entre el total de impuestos más las cotizaciones a la SS y el PIB. Es el más utilizado.
• Carga fiscal: porción de renta substraída por el sector público de un contribuyente o grupo de contribuyentes.
• Capacidad fiscal: refleja la capacidad para obtener ingresos tributarios de un territorio.
• Esfuerzo fiscal: grado en que un país utiliza su capacidad impositiva.

5. OTROSINDICADORES:
• Capacidad o necesidad de financiación de las AAPP (déficit o superávit): diferencia entre ingresos no financieros y gasto público no financiero, es decir, el gasto no financiero.
• Ahorro bruto de las AAPP: parte de la renta bruta disponible que no ha estado utilizada en el consumo público.
• Saldo primario: diferencia entre la necesidad/capacidad de financiación y la carga deinteresos de la deuda. Permite conocer la orientación del presupuesto del año en curso.
• Ocupación pública respecto a la ocupación total: permite ver el peso del personal al servicio de las AAPP en el conjunto de la ocupación de una economía.

6. GASTO PÚBLICO DENTRO UE:
• Paises nórdicos y europeos tienen mayor nivel de gasto sobre el PIB que Australia, Japón, Nzelanda y EEUU.
• La UE tiene unelevado nivel de gasto público sobre el PIB (1996-2006).
• Cuando hay crecimiento económico: hay menos gasto público en el conjunto de la economía por la disminución de det. Transferencias.
• Futuro UE: aumento del gasto público por el envejecimiento de la población: pensiones, sanidad, dependencia. Otros gastos: los de carácter medioambiental para los países nuevos.
• España (2008): se situa 7puntos por debajo de la media comunitaria y en una posición ligeramente por encima de los países de la UE con menor peso del gasto público respecto al PIB.
• Gasto: el 42% del gasto UE-27 es para prestaciones sociales. Causas: demográficas, incremento jubilaciones anticipales, pensiones de incapacidad, aumento del importe de las prestaciones.

7. GASTO PUBLICO EN ESPAÑA Y CATALUÑA
• Del año75-85 el gasto público aumenta del 25 al 40%, a casusa de la transición política y por causas económicas como la creación del estado de bienestar. Fue un crecimiento lento respecto a otros países de la UE pero luego, creció de forma muy rápida y concentrada en un periodo corto de...