Historia

REGIONALIZACIÓN EN COLOMBIA

ALBA CONSTANZA LOPEZ ARTUNDUAGA
MAIRA ALEJANDRA HERNANDEZ LEAL
LINA MAGALLY CONTA LOPEZ
MAGNOLIA ALVAREZ DIAZ

UNIVERSIDAD DE LA AMAZONIA
FACULTAD DE DERECHO
FLORENCIA – CAQUETA
2009

REGIONALIZACIÓN EN COLOMBIA

Nuestra Carta de Navegación ha adquirido su mayoría de edad, dieciocho años cobijando una área terrestre de 1’141.748 kilómetros cuadrados y acerca de 44,5 millones de habitantes; sin lugar a duda ha sido un texto valiente, que ha sorteado innumerables batallas en distintos campos ( económicos, políticos, sociales), con ideales nobles, altruistas, garantistas, permeada de grandes retos, principios, derechos, que nos llevan a pensar en una constitución perfecta para un país imperfecto; artículos que han despertado amores y odios enlas más altas esferas intelectuales y políticas de nuestro país, los detractores que sostienen que el ente guarda de la constitución ha extendido el ámbito de sus poderes al abrogarse atribuciones tan “ilimitadas” de interpretación que llega a introducirse en la esfera no solo del legislador sino inclusive del mismo constituyente, sus defensores sostienen que estas críticas provienen de quienestodavía no se han atemperado ideológicamente con el espíritu de la carta de 1991 o de quienes han sido revocados por haber violado la constitución en sus decisiones antes inalterables, o de quienes sienten sus interés alterados en materia fiscal, laboral o social, inclusive por servidores públicos y por quienes “medran al amparo de las desigualdades que reaccionan cuando la igualdad se saca de loscódigos y se traslada a la vida social.

Hoy tal vez tomamos una decisión atrevida desde la academia, le llamamos atrevida porque no tenemos ni el bagaje ni la experiencia de arduos constitucionalistas como los señores Jorge Arango Mejía, Antonio Barrera Carbonell, José Gregorio Hernández Galindo, Fabio Morón Díaz o Vladimiro Naranjo Mesa; o probablemente no tengamos la percepción profunda paradescribir, analizar o comparar la vida en sociedad con la cultura y la política como Auguste Comte, Karl Marx, Émile Durkheim, Orlando Fals Borda, Luis López de Mesa reconocidos sociólogos a nivel mundial y local, o quizá no estudiemos la teoría y práctica de políticas, análisis de sistemas y los comportamientos políticos de la sociedad con el estado, con la devoción que lo haría Giovanni Sartoriprestigioso politólogo italiano, pero aquí estamos decididas abordar un tema que nos interesa y el cual nos ha generado muchas expectativas, unas satisfechas y otras expectantes que permanecerán inmóviles en la memoria a la espera que el tiempo y la historia las ratifiquen o las desechen completamente.

Intentar sumergirse en el tema espinoso de la regionalización en nuestro país, entendida estacomo el conjunto de acciones concentradas para orientar la transformación, ocupación y utilización de los espacios geográficos, implica inevitablemente entrometernos en el articulado constitucional y su organización territorial, como punto de partida obligatorio encontramos el artículo 268 que al tenor expresa: Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y losterritorios indígenas.
La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos de la Constitución y de la ley. Sin lugar a duda de este articulo se desprenden ocho conceptos fundamentales que han dado y darán mucha tela que cortar; el primero de ellos hace referencia a las Entidades territoriales, entiendas estas como personasjurídicas, de derecho público, que componen la división político-administrativa del Estado, gozando de autonomía en la gestión de sus intereses. El segundo Departamentos, hace referencia a una entidad territorial dotada de personería jurídica, autonomía, patrimonio propio, dirigidos por un gobernador y constituidos de conformidad con los requisitos de la constitución. Los antiguos Estados soberanos...