historia

Guión tema: La constitución de 1978 y el estado de las autonomías

La Constitución de 1978 culmina la transición en el plano jurídico. Es una ley de leyes, pactada, consensuada y no partidista.

1) La Constitución de 1978

I.- Antecedentes.-

¿Qué cortes la elaboran?
La idea que impregna la constitución de 1978 es la de la reconciliación nacional,- borrar el pasado -, la política comoconsenso.
Esta idea ya la expresaron anteriormente:
Azaña en la guerra civil.
Monárquicos y socialistas en 1949.
La oposición en el exilio en el congreso de Munich de 1962.
El movimiento obrero de finales del franquismo.

Novedad en la transición:
La idea de la reconciliación asumida también por herederos del franquismo.
Fin del discurso de la guerra, reconciliación, amnistía y renunciaa la revancha.
Amnistía para la izquierda y nacionalistas y al franquismo.

Esta es la principal novedad de esta constitución: El consenso
La fiesta de la democracia afecta a la derecha y a la izquierda, ya no es una sola parte como en abril de 1931.
“La transición fue menos excitante que una revolución o una fiesta pero fue más duradera y eficaz en sus resultados” (frase de Santos Juliá,historiador).
Influencias de la constitución:
Basada en la de 1931 (II República), mas abierta y flexible, gracias al consenso expresa los intereses de la mayoría, no de una parte.

Dificultades:
Terrorismo etarra y el problema nacionalista vasco, piden abstención en referéndum de la L.R.P. y en la constitución de 1978. (Necesario hacer una transición política en País Vasco)
Conflictividadsocial: remite tras los pactos de la Moncloa.
Miedo a golpe militar, desaparece tras el intento de golpe de estado de Tejero y llegada del PSOE al poder en 1982.
Terrorismo de extrema izquierda y extrema derecha fue desapareciendo paulatinamente.

II.- Historia, datos de su elaboración y aprobación.-

Primeras cortes democráticas de 1977 se convierten en constituyentes.
Se crea una comisiónconstitucional:
Formada por representantes de los distintos grupos parlamentarios.
Elegidos siete miembros para elaborar una Ponencia (redactar un anteproyecto de constitución que luego será debatido.)
Integrantes de la ponencia: 3 de UCD, 1 del PSOE, 1 PSUC, 1 de AP, 1 de minoría catalana.

Discusión fue larga. Grandes diferencias entre partidos. Primer borrador noviembre de 1977.
PSOE yPCE asumen la monarquía como forma de gobierno y la bandera tradicional. Acuerdos también en organización territorial (redacción ambigua), educación, sistema electoral, ley de divorcio, pena de muerte…..
Texto de la constitución aprobado por el pleno del congreso el 21 de julio y por el senado el 5 de octubre, PNV de abstiene y votan en contra 5 miembros de AP porque no aparece ningunareferencia a Dios en el texto, y no están de acuerdo con las autonomías.
Último trámite el refrendo del pueblo español.
Referéndum 6 de diciembre de 1978, 27 de diciembre la jura el rey ante las cortes.
87,8% si, 7,8% no. Fuerte abstención el el País Vasco por consejo del PNV.

III.- Características generales de la Constitución.-

III.1.- Aspectos generales.-
Ley de leyes, pactada, consensuada yno partidista.
Forma de estado: Monarquía parlamentaria.,
Basada en : Pluralismo político / Descentralización del Estado / Economía social de mercado.
Es la novena del constitucionalismo español.
Ningún partido con mayoría absoluta para imponer su modelo., facilita el consenso.

III.2.- Constitución apartidista.-
Por primera vez no responde a la ideología de un partido en el gobierno.Por eso está entre las tres más duraderas (las otras dos conservadoras).
Ha permitido consolidar el sistema de partidos con rotaciones.

III.3.- Constitución ecléctica.-
Influencias de muchas constituciones ( la de 1931 y 1812 españolas) y extranjeras.
Ello explica la lentitud en el proceso de elaboración y aprobación, además de por el consenso.

III.4.- Constitución mesiánica.-
Contiene...